全面推进宜昌水运事业科学发展

　“十一五”时期，是宜昌水运飞速发展的五年，是改革攻坚取得重大突破的五年，也是宜昌水运取得丰硕成果的五年。“十一五”以来，在市交通运输局、省港航海事局的正确领导下，全市水运干部职工坚持以科学发展观为统领，抢抓机遇，化危为机，依法行政，特事特办，合力推进水运事业发展，较好实现了“十一五”水运发展目标。

　　又好又快，“十一五”宜昌水运超常发展

　　“十一五”时期，是宜昌水运飞速发展的五年，是改革攻坚取得重大突破的五年，也是宜昌水运取得丰硕成果的五年。“十一五”以来，在市交通运输局、省港航海事局的正确领导下，全市水运干部职工坚持以科学发展观为统领，抢抓机遇，化危为机，依法行政，特事特办，合力推进水运事业发展，较好实现了“十一五”水运发展目标：港航基础设施建设全面推进,运输服务能力快速提升,安全态势持续平稳，港航队伍建设硕果累累，“十一五”成为我市水运发展史上投资规模大、发展速度快、发展质量高、经济社会效益好的最佳时期，宜昌水运在湖北乃至长江航运体系中的地位和作用更加明显。

　　港航基础设施建设又好又快，全面推进

　　“十一五”期间，共完成港航建设投资11.12亿元，是“十五”期投资的3.12倍，建成16个码头工程，新建泊位28个，新增港口吞吐能力2582.4万吨，新增客运吞吐能力165万人次，全市港口吞吐能力达到9143万吨/年，航道里程达到678.44公里，航道条件显著改善。

　　水路运输服务能力大幅提升

　　“十一五”期间，全市船舶运力增加30.6万吨，总运力突破83万载重吨，较“十五”期末增长57%，船舶平均载重吨位达1800吨，较“十五”期末增长196%，船舶建造完成投资6.12亿元，是“十五”同期的2.78倍。

　　水上安全态势持续平稳

　　“十一五”期，我市管辖范围内，无上报事故发生，水上安全态势平稳。为水运安全健康发展提供强有力保障。

　　应对燃油税费改革，费收任务大幅超额完成

　　“十一五”期，全市共征收水上交通规费25463.8万元，圆满完成“十一五”期规费征收目标，为航运事业发展提供强有力的保障和支撑。

　　港航海事队伍建设取得显著成效

　　五年来，该局四次被交通部表彰为先进集体，一次被表彰为省级最佳文明单位，一次被表彰为省级文明单位，多次被表彰为市级文明单位，并有八人受到交通运输部表彰。两个区、县级港航海事部门成为全省港航系统“六型示范窗口”。

　　圆满收官，2010年全市港航海事目标任务全面完成

　　2010年，全市港航海事系统，争先创优，固本超越，全面完成了各项目标任务。

　　全年完成港航建设投资35599万元。以云池港一期工程、三峡全通涂镀板码头工程为代表的六大水运项目基本建成，以黄柏河航道整治工程为代表的四大港航工程顺利开工，云池港二期工程完成征地任务。港航建设前期工作全面推进，三峡游轮中心码头工程等三个项目初步设计取得批复，枝江马家店综合码头等三个项目取得了工可批复或备案核准，乐天溪磷矿专用码头工可报告通过省发改委和省交通运输厅的联合审查，航道和通航安全评估报告报批工作取得重大突破，三峡翻坝转运体系茅坪作业区码头前期工作启动。

　　全市无水上安全事故发生，船舶安全面达到100%，四项安全指数均为零。

　　完成港口吞吐量3940万吨，货物周转量136.2亿吨公里。新增船舶运力15万吨，是年初计划的3.8倍。全年完成规费收入4007万元，占年计划127%。

　　在市交通运输局党组的直接领导下，全面加强了行政服务中心交通窗口港航海事审批工作。

　　以学习贯彻《廉政准则》为主题，将“十个全覆盖”特别是腐败风险排查预警化解全覆盖工作作为重要内容，扎实开展了主题教育活动。

　　认真开展政风行风民主评议工作，先后召开座谈会6次，征求各类意见和建议28条，制定了整改方案，细化了整改措施。妥善处理各类信访件6件，人大政协提案3件全部办结，满意率达100%。

　　组织开展全市港航海事系统 “十一五”成果宣传展示系列活动，通过专题宣传，集中展示“十一五”期间港航海事发展成果。

　　克难奋进，“十二五”水运发展任重道远

　　“十二五”宜昌水运发展总体目标

　　以“一港六区”“一干七支”港航建设为载体，实现宜昌水运与公路、铁路的和谐发展，与社会经济超常发展的需求基本适应，三峡航运中转中心的科学格局基本形成，宜昌百万标箱，亿吨新港的目标超常推进，干支直达的库区叶脉状高等级航道网全面建成。

　　具体指标：

　　完成港航建设投资39亿元，新港吞吐能力达到8000万吨。

　　完成港口货物吞吐量2.2亿吨。

　　岸线资源实现集约化利用，新港机械水平达到90%。

　　三峡库区航道全部标准化，叶脉网形成，全市标准化航道达到678公里。

　　完成全部渡口及渡船达标改造任务，打造“乘放心船、过平安渡”服务品牌。

　　新增船舶运力40万吨，总量达到120万吨，且结构优化合理，技术含量高。

　　水上应急搜救硬件设施明显增强，保障能力明显提高。

　　水上安全指标可控，安全态势平稳，杜绝辖区内一次死亡10人以上的特别重大责任事故。

　　党的建设进一步加强，文明创建水平、政风行风建设、党风廉政建设、依法行政水平进一步提高。港航海事队伍建设加强，为做好“十二五”各项工作提供有力的保障和支撑。

　　“十二五”宜昌水运发展的总体要求

　　以加快发展、壮大规模为总体目标，以“一港六区、一干七支”、“百万标箱，亿吨新港”建设为载体，以优化结构和资源配置为主线，以适度超前满足社会经济发展要求为原则，以创先争优，提高效益为要求，以水域安全平稳，干部勤政廉洁为保障，推进宜昌水运科学稳定持续发展，适应我市社会经济超常发展需求和人民群众的期待。

　　第一，坚持发展是硬道理，建设是硬任务，上项目是硬措施，大上项目，上大项目，上好项目，稳步推进港航基础设施建设，力争保质保量，全面完成“十二五”期31个港航建设任务，完成40万吨的运力增长目标。

　　第二，加大水上应急搜救体系建设，构建安全防范监控长效机制。在三峡库区支流航道或清江库区建立水上搜救中心。

　　第三，推进科技创新，淘汰落后产能，大力推行标准化船型，继续优化运力结构。

　　第四，深入推进港航海事改革。

　　第五，强力推进行业文明创建、政风行风建设和反腐倡廉建设。

　　精彩开局，全面优质做好2011年各项工作

　　2011年港航海事工作的指导思想是：以科学发展观为统领，以“先行跨越年”活动为主线，以创先争优活动为总抓手，以建设宜昌亿吨新港，打造航运中转中心。推进宜昌“百万标箱，亿吨新港”建设为目标，以规范水路运输市场秩序、保障水上交通安全为重点，努力提高水路服务社会经济发展服务民生的能力，为宜昌交通运输和社会经济超常规快速发展作出新贡献。

　　主要目标:

　　确保完成港航建设投资6亿元。

　　完成乡镇老旧渡船更新改造21艘。

　　完成港口货物吞吐量4340万吨，完成集装箱吞吐量6万标箱。

　　大力推进船型标准化，增加运力9万载重吨。

　　完成两费收入3434万元。

　　辖区水上交通事故死亡人数控制在指标范围内，遏制辖区一次死亡（失踪）3人及以上的水上交通安全重特大责任事故。

　　内河船舶燃油单耗、船舶主要污染物排放、港口生产单位吞吐量综合能耗均下降2%，

　　行业管理规范,行政效能提高,服务质量创优,按照上级要求，联系行业实际，开展各项文明创建活动。