宜昌召开港航海事经济形势分析会

　　8月4日，2011年宜昌港航海事上半年经济形势分析会在盈嘉酒店胜利召开。来自全市各县（市）、区港航海事处党政主要负责人、办公室主任，当阳、远安交通运输局分管水上工作的领导，机关各科室、局直各部门中层以上干部，离退休县级干部近70人参加了会议。市交通运输局党组成员、副局长胡开德出席会议并作了重要讲话。

　　这次会议的主要任务是传达贯彻市交通运输局半年经济形势分析会、省港航海事半年经济形势分析会精神，总结上半年工作，分析面临的形势，进一步统一思想，坚定信心，强化攻坚保目标意识，部署下半年工作。会上市港航海事局党委委员、总工程师张忠阳就上半年全市港航项目前期工作及工程建设情况作了总结，安排布署了下阶段项目建设工作。宜昌市港航海事局党委书记、局长程家振在会上作了题为《同心同行，创新超越，努力实现“十二五”宜昌水运精彩开局》的工作报告。

　　他指出，2011年是实施“十二五”规划的开局之年，开好局，起好步至关重要。上半年，全市港航海事系统以科学发展观为统领，以“先行跨越年”活动为主线，以创先争优活动为总抓手，以推进宜昌“百万标箱，双亿大港”，打造三峡枢纽港为建设目标，以规范水路运输市场秩序、保障水上交通安全为重点，努力提高水路服务社会经济发展、服务民生的能力，进一步改进工作作风，增强责任意识，优化办事程序，提高办事效率，强化服务质量，同心同行，创新超越，港航基础设施建设加速推进，水上安全态势持续平稳，水运市场管理规范有序，规费征收大幅超额完成任务，党建和精神文明建设全面加强，各项工作总体上达到“时间过半、任务过半”的目标。

　　在谈到港航海事发展面临的形势和当前存在的主要问题，他指出：一是前期规划前瞻不够，制约了港口建设发展。二是前期工作经费筹措难的瓶颈无有效突破，专项审批多，影响了前期工作进展。三是滚装运输格局变化，滚装市场存在较大稳定隐患。四是川江客运市场严重萎缩，船舶及客运企业面临新一轮整合。五是运力与运量不平衡的矛盾逐渐显现。六是安全防控存在薄弱环节，责任落实不够扎实，一些安全隐患没有得到根本消除。

　　 程局长会上指出，当前水运发展态势存在五大机遇，四大挑战。机遇一是国务院今年2号文件发出了《加快长江等内河水运发展的决定》，《决定》对长江内河水运发展的指导思想、目标、原则都做出了规定。二是交通运输部最近下发了《关于推进综合运输体系建设的指导意见》。宜昌是国家规划的沿长江综合运输大通道之一，也是唯一的一个五种运输方式齐全的综合运输大通道。三是国家高度重视武陵山区的发展，现在正在编制武陵山区的发展规划。我市五峰、宜都、长阳都在争取水运项目纳入规划。四是以《三峡枢纽概念性规划》为代表的一批规划即将付诸实施。五是市委市政府、市交通运输局高度重视水运发展，强调要象抓公路一样抓水运，要用招商引资的精神搞项目。面临的四大挑战为：发展环境与社会对交通的要求不相适应；发展能力与水运的目标任务不相适应；干部队伍与水运的职能职责要求不相适应；经济政策形势严峻，建设资金到位难度加大。下半年要有针对性地抓好六项工作：一是加快十二五项目前期工作，抓好在建工程进度、安全和质量。二是始终绷紧安全这根弦，坚持安全管理不松懈。三是加强运输市场行业管理。四是加强规费征收和财务审计力度。五是进一步规范行政审批行为，切实提高行政效能。六是以廉政建设为重点，三个文明建设一起抓。

　　程局长强调，水运发展任重道远，计划目标催人奋进，前有标兵，后有追兵。他号召全市港航海事系统要进一步坚定信心、同心同行、克难攻坚、创新超越、依法依规、特事特办、紧盯目标，狠抓落实、以高昂的精神状态和良好的工作业绩，实现宜昌“十二五”精彩开局，为宜昌省域副中心城市建设当好先行。

　　市交通运输局党组成员、副局长胡开德充分肯定了全市港航海事系统所取得的成绩。他指出，上半年全市港航海事系统广大干部职工保持了良好的精神风貌，在项目规划和建设中取得了明显成效，市场监管措施得力，水上安全保持了良好态势，精神文明建设取得了新的成绩，“十二五”开了个好局。对下阶段工作，他强调三点要求：一是要抢抓机遇。在新的形势下，既要保持过去的传统优势，又要抢抓新的历史发展机遇。二是要突出重点。要把建设放在重中之重的地位，抓好项目前期工作，做好社会项目的协调。行业管理、稳定工作都不能有丝毫放松。三是营造环境。要积极向省、部争取项目和资金，积极争取地方党委政府的支持和重视。同时加强对基层工作的指导，组织和调动内部一切积极因素，发挥更大的力量以适应新形势对港航海事工作的新要求。

　　各县（市）、区港航海事处分别从渡运安全管理、文明创建、规费征收、财务管理、工程前期工作推进等方面作了交流发言。

　　（李宪）