宜昌市港航管理局规费稽查出新招

　　为减少船舶偷逃、漏缴规费现象发生，提高规费实征率，宜昌市港航管理局从完善管理机制、强化现场稽查入手，采取了一系列管控措施，科学征费、自觉缴费的观念在管理者和经营者中已深入人心。

　　一、三把关，两核对，强化基础工作的贯彻执行力度

　　在基层推行船舶装卸作业通知单制度、运单制度、运政综合检查登记制度，强化现场巡查机制，做到船舶到港有登记、船舶作业有申报、船舶缴费有记录，同时，通过核对港口作业记录，核对船舶吃水，减少船舶偷漏规费现象。

　　二、试行信用记录，增强经营人缴费主动性

　　在部分地区试行港口和船舶信用记录。即对辖区港口和长期在本辖区作业船舶，主动配合港航管理部门工作，如实申报、及时缴费的港口和船舶单位，可享有船舶装卸作业前电话报港、港口建设及维护资金优先安排、证照审验等行政审批事项优先办理等便利，对有多次不良信用记录的港口及船舶，严格实行先申报后作业，严格核对货物过磅单、运输合同、交（验）货凭证等，并在必要时对经营人进行诫勉谈话，严重违规的，在证照审验、资金拨付等方面采取相应制裁及限制措施。

　　三、实行区间内费收联查，强化相互监督

　　在全市实行船舶缴费黑名单通报机制，利用规费征稽系统和政务信息群，发布偷逃费船舶名单，提请沿途港航管理部门予以协查，同时，加大对本省籍进港船舶的缴费信息的查对，特别是严查市内区间运输船舶的缴费信息，一旦查处有未缴费的，及时通报船舶始发地港航部门，并就地补征规费。市局对查处的船舶偷逃费情况及时介入调查，对现场管理不力的单位予以通报，并做为下一年度费收目标分解和当年度费收目标考核的依据。

　　四、建立立体式的费收稽查网，减少管理盲区

　　除采取在重点码头设点办公、一般码头定时巡查的方式以外，从2013年以来，增加了船、艇的出动频率，加大了对港口前沿水域锚泊船舶，靠泊自然坡岸装卸货物船舶的检查力度，形成车船并用、水陆并进的方式，减少管理盲区。

　　（刘文辉、黄治荣）