突出“三个三”，全面加强行政执法队伍建设

　　 2014年岁末，省交通运输厅正式下发关于表彰全省交通运输系统“创建人民满意基层执法站所”优秀单位的决定（鄂交法[2014]746号）文件，秭归县港航局榜上有名，成为全市仅有的2家受表彰单位。近年来，秭归县港航管理局突出“三个三”，着力加强行政执法队伍建设，有力的推动了全局行政执法工作再上新台阶。

　　 把好“三道关口”，全面夯实执法队伍基础。一是把好源头管控关。严格进人用人机制，新进执法人员，均通过公开招考方式进行严格把关，确保将思想素质好、具有一定法律素养的同志加入到执法队伍中来。二是把好思想认识关。通过会议、文件加强执法人员的宣传发动，进一步统一了执法人员依法行政的思想认识。三是把好教育培训关。坚持把法制学习培训作为提高全局行政执法人员整体素质的重要手段抓好抓实。通过建立定时学法制度，组织执法人员参加全省港航海事系统船检人员半军事化培训班、开展行业法律法规集中讲座、启用无纸化学法用法及考试系统等方式，确保了干部职工执法行政能及时与新出台的各项法律法规接轨，全系统执法人员学法用法的自觉性不 断提升。

　　突出“三项重点”，全面规范行政执法行为。一是强化制度考核。结合岗位实际，建立执法风纪管理及实绩考核评价体系，进行量化考核，与年终目标考核及个人评先挂钩，通过制度约束，规范行政执法行为。二是强化社会监督。全面推行政务公开，在机关行政服务大厅及三所服务服务窗口，实行“办理依据、受理人员、投诉电话”三公开，强化群众对执法行为的过程监督。三是强化内部监督。充分发挥局《行政执法人员廉政风险防控体系》的监督作用，重点在执法人员有法必依、依法执法上加强过程监督，确保了近年来全局无“三乱”及执法人员违规违纪行为。

　　 借助“三项载体”，全面提升执法队伍形象。一是以创建依法行政示范单位为载体，规范行政执法内业管理。明确专人负责全局行政执法工作的组织协调、督办落实及内业资料归档，按照“一企一档、一船一档、一渡一档、一案一档”的要求，对全局安全、运政、费收等各类行政执法过程资料进行系统整理。二是以省级“六型”文明示范窗口创建活动为载体，全面优化行政服务环境。近几年，先后争取到1000多万元资金，新建、整修了局办公大楼、基层所办公楼房和航道管理站房，设置了开发式的便民服务窗口。2014年度围绕“三基三化”的要求，投资5万元完成执法“四统一”工作。三是以党的群众路线教育实践活动为载体，强化执法队伍作风建设。对现有管理制度进行修订完善，并重点在抓制度落实上下工夫。以高效廉洁的队伍作风为支撑，进一步规范执法检查、征稽等行为，实现了辖区水域连续15年安全无事故、费收工作无“三乱”、市场管理规范、运行畅通等行业管理业绩。

　　（秭归县港航局 周山熔报道）