枝江市港航管理局六项举措推进基层执法工作

　　今年以来，枝江市港航管理局以基层执法站所“三基三化”试点建设工作为抓手，以规范行政执法行为、提高行政执法水平为重点，六措并举，积极推进依法行政工作。

　　一是抓机制建设，法制工作保障有力。把执法工作作为全局工作重点，成立法制工作领导小组，层层建立法制工作目标责任制，坚持定期跟踪督查，定期考核通报。

　　二是抓普法宣传，法治意识不断增强。坚持点面结合、多形式地开展执法教育和普法宣传教育活动。强化日常教育，采取集中培训、专家讲座、知识竞赛、组织考试和以案讲法、执法案件评查等形式，组织执法人员学习法律知识，练好业务技能。1-5月共开展集中执法学习5次，邀请法制专家讲课2次，累计培训168人次，举行执法考试3场。大力开展送法进基层活动，上半年共发放水运法规宣传单近200份，对重点服务企业、重点码头组织精兵强将上门送法、入户普法2次，让水运法规真正进港口、进码头、进船舶、进航运企业。

　　三是抓执法服务，便民举措不断完善。所有行政审批和处罚事项一律进驻市政务服务中心，实行一个窗口对外、一个科室集中办理。上半年共办理船舶进出港签证和定期签证89件，船舶登记4件，船舶及船用产品检验4件。大力推进执法信息公开，通过党务政务公开栏、电子查询平台等将执法人员信息、职能职责、行政审批流程、水上交通法律法规和举报电话面向社会公开，增加政务透明度。

　　四是抓执法检查，水运秩序持续稳定。全局围绕 “打非治违”、运输市场整顿等专项活动，建立完善行政执法检查机制，对辖区港口、码头、船舶和水运企业实施全覆盖、网格化执法检查，严查隐患，不留死角。今年1-5月，全局共出动执法车62 辆次、执法艇5 艘次、参加检查人员 143人次，共检查客汽渡船舶195艘次，港口企业132家次，查处隐患90处（其中：现场整改54处，限期整改36处），有力地维护了辖区水运市场及水上交通安全秩序的稳定。

　　 五是抓试点建设，执法形象不断提升。按“执法队伍职业化、执法站所标准化、管理制度规范化”试点工作要求，扎实推进试点工作。执法人员一律着装上岗，严格执行执法人员文明礼仪规范，执法用语规范等，执法形象得到提升;全面统一了执法站所的外观标志、标识和内部装饰设计，完成了小食堂等“五小工程”建设;修订完善了会议、培训、装备管理、重点区域巡视等42项制度，并以文件形式印发后汇编成册，发放到每一名执法人员，为规范行政执法工作提供了坚实的制度保障。

　　 六是抓执法监督，办案质量不断提高。建立健全行政执法责任制、执法过错和错案追究制，聘请6名法制监督员，加大对行政执法的监督力度；严格落实“一案一评”制度，对每一份执法案件围绕定性是否准确，处罚程序是否合法等方面开展全面自查，杜绝错案、不合理案件发生，不断提升办案质量。