优化营商环境专题报道（四）

　　2021年6月，为持续优化我中心营商环境，根据国家、省市有关文件及会议精神，对照市优营办关于做好优化营商环境信息报送工作和市局《2021年优化营商环境重点任务清单》，全面贯彻优化营商环境工作要求，大力弘扬“店小二”精神，确保营商环境取得实效。现将近一月有关情况专题报道如下：

　　一、《宜昌市交通运输局2021年优化营商环境重点任务清单（一）》各项工作推进情况

　　工作目标一:降低物流成本

　　6月3日上午，受市交通运输局委托，市港航建设维护中心召开白洋港多式联运示范工程验收工作推进会，向相关单位传达了上级关于多式联运示范工程验收的相关要求，听取了近期工作进展，收集服务需求，对下阶段工作进行充分讨论。目前，白洋港正在积极筹备多式联运示范工程验收工作；姚家港煤炭专用码头已基本建设完成，正在进行试运行；枝城港铁水联运码头前期工作和报批首续基本完成，拟6月底开工建设。

　　工作目标二:推进跨境贸易便利化

　　（一）对港航企业加强对民航客货运“双枢纽、多支线”宣传力度，引导合适货物采取航空等方式运输。

　　（二）加大市委关于加快整合市属国有港口资源的宣传力度，引导市属国有企业开展整合前期工作。

　　（三）靠前服务航运企业，做好船舶检验工作。

　　工作目标三:推动“非禁即入”政策落实

　　严格执行《市场准入负面清单》；学习《湖北省交通运输工程建设招标代理机构管理办法》；按照上级工作部署和工作权限要求，积极配合做好相关工作。

　　工作目标五:推进“一网通办”“一窗通办”“一事联办”“跨省通办”

　　针对船舶登记类，中心持续推行多证联办模式，船舶所有权、船舶国籍、船舶最低安全配员证书“一次申请、多证齐出”。全流程只需4个工作日内即可同时出证，相比常规流程节省约17天。

　　工作目标九:推进信用信息安全共享应用

　　按照我中心“信用港航”建设推进要求，在行政许可事项100%录入信用平台的前提下，提高信用平台数据录入的正确率，保障数据录入质量。2021年1月至今，中心共录入信用平台的行政许可事项52项，向市局、市水路综合执法支队和各县市区港航部门推送行政许可信用信息5期。

　　工作目标十:提高监督效能

　　（一）认真贯彻“店小二”精神，全力为港航项目企业纾困解难，为各港航项目建设工作提供优质服务。6月10日召开2021年全市港航重点项目前期工作调度会，全面推进重点港航项目前期工作。

　　（二）印发《关于开展2021年重点工作专项监督的通知》，对2021年中心党委部署的有关重点工作开展专项监督，方案将优化经营环境作为重点工作专项监督内容之一。6月对该项工作开展了专项监督。

　　（三）加强与服务企业联系。6月10日深入枝江江瑞、华瑞、鸿巨3家船厂进行实地查看，检查船检制度执行、优化营商环境承诺兑现情况。

　　（四）根据5月中心党委安排部署及内部监督管理制度有关要求，组织中心各部门围绕中心重点工作任务执行及履职尽责情况进行了自查。6月对各部门自查情况进行了抽查。

　　工作目标十一:健全政策落实机制

　　对船检管理制度、船舶检验验船师检验情况每月三十日在三峡航运服务网等进行公示。对于新建船舶全部在船厂进行验船师情况公示。将执行船检管理制度融入船检日常管理之中，形成长效机制，持之以恒抓船检管理制度的落实，以制度管理促船检工作的提高。

　　坚持每天在三峡航运服务网更新水位水情,做好信息服务。从2021年2月26日开始更新报送水位信息，六月份报送水情信息31条。

　　依托“双千”工作，及时将相关惠企政策“点对点”传达至企业。

　　工作目标十二:完善督办整改机制

　　严格执行船检管理制度，每周开展科室办公会议，做好每周工作总结、学习及自查工作。

　　工作目标十三:强化宣传引导机制

　　6月，中心向市局上报优化营商环境简报信息2篇；在市局和港航中心官网发布信息14篇；在宜昌港航公众号发布微信1篇。

　　工作目标十四:建立考核激励机制

　　本月继续绩效考核制度，对各部门优化营商环境情况进行分月统计，季度考核。

　　在日常监督工作中坚持全面从严与激励担当并重，让敢抓敢管的党员干部安心工作、轻装上阵。

　　二、《宜昌市交通运输局2021年优化营商环境重点任务清单（二）》各项工作推进情况

　　结合港航实际，中心对市局提出的17个“自选动作”进行了6项认领，并按照《中心重点工作任务清单》持续推进。

　　（一）创新推出优化营商环境“十个一”工作法

　　6月以来，中心以上门走访为主要形式，分组深入40家水运企业开展问卷调查，着力为中心航运服务、工程建设审批、船舶检验和滚装运输结算搭建沟通桥梁，充分听取企业发展建议或意见，逐一推进整改并及时反馈企业，争取企业满意度认可，努力让中心成为“审批事项少、办事效率高、投资环境优、企业获得感强”的行业服务部门。

　　（二）进一步优化交通建设管理程序

　　宜昌港宜都港区洋溪临港物流园综合码头工程施工图设计获宜昌市交通运输局批复。科室将继续配合市局落实相关要求，推进工程审批工作更加便捷、高效。

　　（三）船舶交易、滚装运输结算、船舶检验“一站式”全免费服务

　　船舶登记相关证书办理完成后邮寄全免费。2021年6月免费邮寄证书9份，1-6月，共免费邮寄船舶登记相关证书60份；船舶交易、滚装运输结算、船舶检验等信息发布全免费。2021年6月，共免费发布各类信息80余条，1-6月累计发布各类信息480条；船舶交易鉴证服务全免费。2021年6月，鉴证船舶交易7艘，完成交易额395万元，1-6月累计交易船舶34艘，完成交易额8867万元。

　　（四）船舶登记“六化”工作法

　　船舶交易科持续推进“六化”工作法落实见效：申请资料清单化,网上预审常规化,培训宣传经常化,容缺受理人性化,跟踪服务细致化,有问必答专业化。

　　（五）“e船检”信息管理平台开发与应用

　　“e船检”信息管理平台开发与应用。“e船检”管理平台，将船检申报转移至线上，集船检申报和受理、船检信息发布、检验过程查询和检验评价等内容为一体，形成了一个完整的线上船舶申报系统。2020年12月底“e船检”管理本台正式上线试运行，2021年1至6月中旬已完成385单船舶网上审报及受理工作。

　　（六）全面推进信用交通建设

　　按照市局统一部署，指导我市在建水运工程项目建设单位完善设计、施工企业参评信息，配合市局开展信息评价初审工作。

　　在行政许可事项100%录入信用平台的前提下，提高信用平台数据录入的正确率，保障数据录入质量。2021年1月至今，共录入信用平台的行政许可事项52项。

　　三、优化营商环境工作重大事件、重大活动、重大会议，出台的政策性文件

　　（一）主动靠前服务 助力项目岸线合规申报

　　为持续做好项目“包保”服务，加强技术指导，提高项目前期工作质量，2021年5月24日，我中心联合宜都市港航建设养护中心，赴宜都港区红花套作业区红高散货码头工程现场开展岸线踏勘，服务项目业主合法合规申报、高效使用港口岸线。

　　现场踏勘复核了项目拟使用岸线上下游端点坐标、岸线长度和相临涉水建筑物安全距离。该项目是省政府批复的砂石集并中心，新建1个3000吨级散货泊位，设计年通过能力147万吨。目前，该项目已取得航道通航条件影响评价、洪水影响评价、长江湖北宜昌中华鲟自然保护区生态影响专题评价等专项意见。

　　（二）专题调度2021年全市港航重点项目前期工作

　　6月10日，我中心组织召开2021年全市港航重点项目前期工作调度会，全面推进重点港航项目前期工作，中心工程科、各县市区港航部门、重点项目业主相关代表参加了会议。

　　会上，各县市区港航部门围绕“十四五”规划开展前期工作项目的推进思路、存在问题和保障措施，项目业主围绕项目推进计划、做法、及建议作交流发言。

　　中心党委委员、总工程师陈运珍对重点项目前期工作涉及的专题要件编制、审批程序、存在问题逐一指导，并提出建议。

　　四、工作中正反两方面的典型

　　（一）宜昌市船舶交易中心成交额破4亿元。

　　截止2021年6月22日，宜昌市船舶交易中心自开业以来，已免费鉴证船舶交易205艘，交易额4.3亿元。2021年度鉴证船舶交易34艘，完成交易额8867万元，是2020年同期交易17艘的两倍。更可喜的是，5月首周，鉴证船舶交易6艘，完成交易额4916万元。宜昌船舶交易市场活跃异常，交易量火爆增长。

　　（二）“多证联办”再提速，便民服务无止境。

　　为了推进政务服务减时限、减环节、减材料、减跑动，提升市场主体和人民群众办事便利度和满意度，我中心持续推行多证联办模式，船舶所有权、船舶国籍、船舶最低安全配员证书“一次申请、多证齐出”。全流程只需4个工作日内即可同时出证，相比常规流程节省约17天。

　　“一次申请、多证齐出”措施的推出提高了办事效率，真正实现了让群众“少跑路”，得到了服务对象的一致好评。

　　五、下月工作计划

　　（一）深化“双千”服务，及时对接企业传达惠企政策，定期搜集企业诉求并上报。

　　（二）不定期组织开展作风建设监督检查，以过硬的作风促进优营各项措施落实。

　　（三）大力弘扬“店小二”精神，持续运用走江巡湖、分区上门的检验新模式做好营运检验服务，同时做好异地上门船检服务工作。

　　（四）进一步推出优化船舶交易、船舶登记“一站式、全免费”服务新举措，提升航运服务品质，满足不断发展的航运要求。

　　（五）当好“项目秘书”，加快“四个推进”。推进环保督察整改油库码头迁建工作，确保完成宜昌港枝江港区中石化油库码头工程、宜昌港枝江港区中长燃油库码头工程、宜昌港枝江港区中石油油库码头工程建设、加快推进港口项目建设、加快推进6个宜昌交通强国内河航运试点项目建设、加快旅游航道建设。