优化营商环境专题报道（八）

　　2021年以来，为持续优化我中心营商环境，根据国家、省市有关文件及会议精神，对照市优营办关于做好优化营商环境信息报送工作和市局《2021年优化营商环境重点任务清单》，全面贯彻优化营商环境工作要求，大力弘扬“店小二”精神，确保营商环境取得实效。现将有关情况专题报道如下：

　　一、《宜昌市交通运输局2021年优化营商环境重点任务清单（一）》各项工作持续推进

　　（一）高效推进“一网通办”

　　10月19日，宜昌市推进职能转变和放管服改革协调小组办公室发布三季度《全市“高效办成一件事”工作情况通报》，宜昌交通优化营商环境在全市政务服务“一网通办”考核中位居全市第一。我中心作为承担全市交通14个行政审批事项的具体承办部门，严格按照宜市办发[2021]20号宜昌市依申请及公共服务事项清单（目录）要求，紧紧围绕事项认领发布、办事指南准确性、清减降、系统对接、电子证照等13个事项管理情况，聚焦船舶登记、船舶检验、工程建设项目秘书等”高效办成多个审批服务事项“，为推动宜昌水运高质量发展助力。2021年9月23日-10月22日，中心驻交通窗口共完成“前台综合受理，后台分类审批”受理及发证20件，完成船舶建造检验7件，营运检验68件，通过“e船检”进行网上申报75件。工程建设类审批事项办件为0件。工程科主要围绕各地建设服务需要，持续推进姚家港煤炭码头专用码头陆域工程建设工作，项目水工已交工验收，陆域已基本完工；服务枝城港铁水联运码头开展前期工作，已取得工可、初步设计及航道、海事、防洪、用地、环评专题的批复文件，施工图设计已通过审查待批复，施工监理招标已完成。

　　为保证港航审批事项全部进驻中心，落实“一窗受理”，9月20日，中心新派出一名2021年招考的港口航道与海岸工程专业人员入驻政务中心，具体对接市局行政审批要求，负责对中心行政审批事项统一受理及发证（船检除外），汇总中心行政审批办件统计及各类报表工作和资料传递工作。

　　（二）提高监督效能

　　开展廉政风险排查和廉洁评定。组织中心重点岗位人员47人排查廉政风险，查找风险点72个，制定防控措施81条;

　　制定部门和个人廉洁情况测评表发放给相关业务部门，开展优化营商环境、廉洁情况测评;

　　继续落实《弘扬“店小”精神“十必须十不准》的要求，配合做好对新技术、新产业、新业态、新模式等各类市场主体服务。认真落实项目包保服务，服务项目建设加快推进，助力秭归水运应用LNG项目码头工程，截止目前，该项目水工工程、陆域工程形象进度分别完成工程量的85%和80%，趸船建造完成100%;对船检管理制度、船舶检验验船师检验情况每月三十日在三峡航运服务网等进行公示。对于新建船舶全部在船厂进行验船师情况公示;

　　（三）健全政策落实

　　坚持每天在三峡航运服务网更新水位水情,做好信息服务。从2021年2月26日开始更新报送水位信息，10月份报送水情信息31条;将执行船检管理制度融入船检日常管理之中，形成长效机制，持之以恒抓船检管理制度的落实，以制度管理促船检工作的提高。严格执行船检管理制度，每周开展科室办公会议，做好每周工作总结、学习及自查工作。

　　（四）强化宣传引导和激励考核

　　中心按照《重点任务清单》要求，持续推进优化营商环境信息宣传。10月，中心向局营商办上报简报4篇，被中、省、市媒体录用信息1篇，被省、市局、中心官网发布优化营商环境相关信息13篇。

　　建立考核激励机制。本月持续绩效考核制度，对各部门优化营商环境情况进行分月统计，季度考核；强化对各部门主要负责人执纪问责力度，对工作纪律、作风等方面存在的问题按上溯一级加大责任追究力度，严格绩效奖惩兑现。

　　二、《宜昌市交通运输局2021年优化营商环境重点任务清单（二）》各项工作持续推进

　　结合港航实际，中心对市局提出的17个“自选动作”进行了6项认领，并按照《中心重点工作任务清单》持续推进。

　　（一）进一步优化交通建设管理程序

　　持续配合市局落实相关要求，推进工程审批工作更加便捷、高效。

　　（二）船舶交易、滚装运输结算、船舶检验“一站式”全免费服务

　　船舶检验“一站式”全免费服务。船舶检验免费服务包含船舶网上申报、现场检验及证书发放“一站式”全免费服务；

　　船舶登记相关证书办理完成后邮寄全免费。2021年10月，共免费邮寄证书3份；

　　船舶交易、滚装运输结算、船舶检验等信息发布全免费。2021年10月，共免费发布各类信息60余条；

　　船舶交易鉴证服务全免费。2021年10月，鉴证船舶交易3艘，完成交易额228万元；

　　滚装运输结算全免费。中心免费为滚装运输企业开展一站式结算服务，为滚装运输市场的良性运营提供环境保障，服务大厅开展结算，采取约结算时间一次结算完成。10月份预计为10家滚装运输企业和1家港口企业结算金额1450万元，装卸车辆1.33万辆。

　　（三）船舶登记“六化”工作法

　　2021年10月，船舶交易科持续推进“六化”工作法落实见效。

　　（四）“e船检”信息管理平台开发与应用

　　“e船检”信息管理平台开发与应用。“e船检”管理平台，将船检申报转移至线上，集船检申报和受理、船检信息发布、检验过程查询和检验评价等内容为一体，形成了一个完整的线上船舶申报系统。2020年12月底“e船检”管理本台正式上线试运行，截止2021年10月22日，e船检共受理934单船舶检验业务。

　　（五）全面推进信用交通建设

　　2021年以来，中心坚持从管理向治理转变的改革理念，聚焦船舶登记、船舶交易、工程建设、船舶检验“放管服”等重点领域，深刻认识我中心在信用体系建设方面存在的短板弱项，根据全市信用交通建设实际情况，针对中心特点出台信用港航建设推进方案，在信用建设制度设计、信息归集共享、信用产品及其应用等方面探索创新，服务对象和人民群众的满意率不断提升，为持续推动“信用港航”建设发力。

　　按照党中央、国务院及省委、省政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境决策部署和要求，加快构建以信用为基础的新型监管机制。10月12日，中心相关人员赴市发改委参加全市2021年信用体系建设业务培训，学习“双公示”数据归集报送、信用修复与信息公开、城市监测与信用体系建设、分级分类监管和科学信用评价等知识。10月，共录入信用平台的行政许可事项5项；在行政许可事项100%录入信用平台的前提下，提高信用平台数据录入的正确率，保障数据录入质量；按照市局统一部署，服务指导我市在建水运工程项目建设单位完善设计、施工企业参评信息，配合市局开展信息评价初审工作。

　　三、优化营商环境工作重大事件、重大活动、重大会议，出台的政策性文件

　　（一）服务推进长江大保护重点项目建设

　　按市局工作部署，服务指导秭归水运应用LNG项目码头工程参建各方，专题研究加快项目建设有关事宜，积极推进项目建设进度，确保项目年内建成投运。

　　（二）湖北省验船师实训基地第一期实训班正式在宜开班

　　10月11日，湖北省验船师实训基地（宜昌）第一期实训班在宜正式开班，省港航局王耀惠副局长、省船检局袁德才处长，宜昌市港航建设维护中心梅常春主任出席开班仪式。

　　（三）开发船舶交易小程序，提升船舶交易便利服务水平

　　今年，为进一步提升船舶交易便利服务水平，以“简资料、优程序、提效率”为目标，开发手机端船舶交易小程序，实现船舶交易信息手机端提交，船舶交易流程手机端审核确认，船舶交易告知单电子化、纸质资料简单化的具体目标。拟实现船舶交易手机端办理，不断提升航运服务质效，促宜昌水运高质量发展。目前，该项目已进入程序内部测试修改阶段，预计在今年11月份正式上线运行。

　　（四）及时落实履行渔业船舶检验及业务指导职责，保持渔业船舶检验工作平稳有序推进

　　根据国务院《深化党和国家机构改革方案》，渔船检验职能于2018年4月划转到交通运输部门。根据宜编[2020]61号，我中心增加“负责全市渔业船舶检验业务的指导工作、负责宜昌城区（不含夷陵区）渔业船舶检验工作”职责；同时根据2021年市级依申请及公共服务事项通用清单（目录）我中心承办渔业船舶及船用产品检验审批事项。为及时和尽快落实履行渔业船舶检验及业务指导职责，保持渔业船舶检验工作平稳有序推进，10月18日至19日，中心黄鸿同志率领法治部门和船舶检验部门相关人员一行赴孝感市港航建设事业发展中心学习渔业船舶检验相关事宜。近期，中心将及时开展上报县市级渔船检验机构资质申报、商市农业部门档案移交等工作。

　　四、工作中正反两方面的典型

　　中心持续打造法治化营商环境。10月12日，中心法治部门结合自身工作职能，认真落实市人大常委会办公室关于报送财经类法律法规目录含要求，及时梳理本单位实施的全国人大或人大常委会制定的法律法规、国务院颁布实施的行政法规暨湖北省人大或人大常委会制定的地方性法规等三方面财经类法律法规，共梳理上报18部正在实施的法律、行政法规和地方性法规，为推动“法治港航”建设、打造良好的法治化营商环境提供法治支撑。

　　五、下月工作计划：

　　（一）健全政策落实机制。配合做好对新技术、新产业、新业态、新模式等各类市场主体的后续服务工作。落实全市2021年优化营商环境大会会议精神，认真贯彻“店小二”精神，全力为港航项目企业纾困解难，为各港航项目建设工作提供优质服务。

　　（二）提供优质的船检服务。持续执行《船舶检验工作管理制度》，做好船检各项管理工作，以优质的服务、优良的作风推动宜昌船检高质量发展；持续做好“e船检”管理平台的网上报检工作，要求船检业务实行网上申报，船检科做好网上审批流程，同时根据网上申报的业务，有计划做好船检上门检验工作；持续做好“e船检”的技术更新工作，在使用过程中征集船检机构方、船检申报方对该软件操作运用实施过程中的反馈意见，做好“e船检”功能、技术、安全等方面进行优化完善升级；大力弘扬“店小二”精神，持续运用走江巡湖、分区上门的检验新模式做好营运检验服务，同时做好异地上门船检服务工作。

　　（三）提供更为丰富便捷的服务渠道。积极与市政务服务中心沟通，尽快推出“船舶最低安全配员证书”自助办理设备便于城区的企业和群众“少跑腿”，线上线下融合，提供丰富便捷的政务服务渠道。

　　（四）开发船舶交易业务软件。进一步推进船舶交易小程序测试，争取早日上线，提升船舶交易鉴证品质提升。

　　（五）提高监督效能。对优化营商环境清单落实情况开展专项监督，对优营科室工作人员廉洁自律和履职廉洁评定情况进行梳理汇总。