优化营商环境专题报道十四

　　为深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境重要论述，切实把营商环境做实、做细、做成品牌。按照2022年深入优化营商环境任务清单及相关要求，我中心积极推进落实，现将全年优化营商环境工作报道如下：

　　一、任务清单（公开承诺事项）完成情况

　　（一）任务1：航运服务“一站式、全免费”

　　1.船舶交易全免费。持续打造长江沿线唯一一家“零收费、一站式”船舶交易中心，全年免费发布航运信息500余条、鉴证交易船舶40 艘，交易金额7623万元。

　　2.船舶登记全免费。抓牢突破四个“第一时间”关键环节，行政审批服务“再提速”、“多即办”。通过真抓四个“第一时间”履行法权法责，持续提升审批流程及环节，变“一证一办”为“多证联办”，立志把船舶证书“第一时间”送到群众手中，高效服务办事群众。全年完成船舶登记和免费邮寄证书322艘次。

　　3.船舶检验全免费。船舶检验从船舶网上申报、现场检验及证书发放“一站式”全免费服务。“e船检”系统运行以来完成建造检验312单次，完成营运检验2506单次。

　　4.滚装统一结算全免费。设立专用结算大厅，两名专职财务人员，周周结，月月清，为企业及时提供资金保障。截止12月13日共计为滚装企业结算220人次，进出资金3.61亿元，发布滚装周报29期。装卸车辆21.55万辆，同比上升49%。

　　（二）任务2：工程建设齐心帮办、齐力助跑

　　服务枝城铁水联运码头开工建设,项目施工图设计3月初获批，并开工建设。中心领导担当港航项目 “首席服务官”，为项目开工、抢抓低水位施工期服务包保，切实推进。目前该项目正推进水工主体工程施工，完成总形象进度的90%，累计完成投资13448万元超时序完成全年任务。

　　（三）任务3：推进“信用港航”建设

　　船舶登记、船舶交易审批事项由市场主体诚信申请提交。2022年3月起，船舶登记、船舶交易审批事项办理全面实行由船东对申请资料现场诚信签名和诚信提交，申请材料质量进一步提高；2022年，我中心作为全国10个地市级试点单位之一，更是长江中上游、湖北省唯一地市级试点单位，率先在全国开展小型船舶检验及其监督管理优化试点工作。目前已完成纳入第一阶段126条小型船舶全部免检工作，并总结上报上级部门；2022年，中心在“信用中国”共完成信用信息公示1214件，共享推出11期船舶登记、船舶检验及工程建设信用信息。

　　服务2021年度宜昌市水运工程设计、施工单位完成系统初评，市局组织市港航中心、市水路支队完成2021年度信用评价初审工作。服务项目工程设计、施工单位加强2022年度信用评价基础工作。

　　（四）任务4：小型船舶检验及其监督管理优化试点管理

　　2022年，我中心在全国率先开展小型船舶检验及其监督管理优化试点工作，作为全国10个地市级试点单位之一，更是长江中上游、湖北省唯一地市级试点单位。试点工作充分回应了船东对小型船舶检验“简捷、便民、高效”的需求，质量诚信体系倒逼船舶所有人对船舶进行更自觉的维护保养，对船舶安全与环保技术状况的自检让船检效率大大提高。目前已完成第一阶段126条小型船舶免检工作并结题上报。

　　（五）任务5：宜昌船检服务保障基地（枝江）暨湖北省验船师实训基地建设（一期）

　　目前，一期项目已完成主体工程及装饰工程，运转配套设施已全部到位，即将投入运行。湖北省验船师实训基地（宜昌）第二期实训班在宜昌枝江船舶工业园宜昌鑫汇船舶修造有限公司举办，9月圆满结业。在结业仪式上，省港航局科技船检处处长袁德才，高度赞誉宜昌承办的此次实训班管理水平高、实训质量高、学习效果好。此次实训班的高质量成功举办，为宜昌全力打造长江大保护典范城市、高标准建成湖北省验船师实训基地、推进湖北船舶检验事业高质量发展、探索船舶检验区域合作示范区建设，做出了积极贡献，提供了强力保障，积累了宝贵经验。

　　（六）任务6：建造湖北省宜昌船舶审图中心

　　目前，已完成审图中心的场所、设备、设施、专业软件等建设和筹备工作，并在市委的支持下引进6名研究生充实验船师队伍，已正式试运行。船检线上审图平台软件招标工作已完成。到2025年将全面建成服务全省及授权辐射全流域的一流的I级审图中心。

　　（七）任务7：“船舶交易小助手”宣传推广

　　 宜昌市船舶交易中心作为全国唯一一家“零收费、一站式”公益服务机构，通过升级开发的“船舶交易小助手”成功实现交易双方“只跑一次路，一小时现场办结”。通过线上平台（三峡航运服务网、组建三峡航运服务群）、线下船舶登记、船舶交易业务捎带宣传船舶交易小助手功能及使用方法；在船舶交易大厅、市民之家摆放相关宣传手册，向现场办理船舶交易和船舶登记的企业群众介绍“船舶交易小助手”便捷功能，指导船东使用该小程序。全年免费鉴证交易船舶40 艘、交易额 7623万元，中心自2016年8月挂牌以来，累计交易船舶 277艘，交易金额5.98亿元。

　　（八）任务8：推进行政许可“一网通办”，加快工程建设类“电子证照”研发应用

　　中心所涉六项工程建设类电子证照研发进度按市局目标节点推进，所有事项已于6月在湖北省政务网上线使用。通过建设信息资料库，实现了行政相对人基础信息、法定审批资料、历史资料等重要信息及时归集和系统统计分析，按照交通运输部行业标准实现了电子证照生成和自主打印。

　　（九）任务9：“豚小宜”服务再提升，待闸船员感受宜昌温暖

　　“豚小宜”服务区始终坚持“没有最好、只有更好”的服务理念，在一线听取群众意见、解决实际问题，通过实施“五员”服务，着力打造宜昌服务长江待闸船舶船员的“升级版”。坚持当好船员生活的保障员、严防输入的守门员、生命安全的急救员、政策法律的宣传员、航运人才的招引员。今年以来已累计接送船员2.3万人次，服务船舶4万余艘次。

　　（十）任务10：干部队伍综合素质再提升

　　针对中心中层以上领导干部和35岁以下年青人，常态化开展中心组（扩大）学习，深学细谋“电化长江船舶新能源应用推广”、全面打造长江大保护典范城市；创新筹建湖北省宜昌船舶审图中心，完成1名急需紧缺人才和5名专项高层次人才引进，为优化和提升良好船舶检验服务环境提供人才保障；注重培养青年干部，制定《进一步加强青年干部培养工作实施方案》，召开新聘用人员入职教育暨年轻干部座谈会，促进青年干部能力提升；全年开展尊法学法守法用法，推动“法治港航”建设；落实绩效考核制度，对各部门优化营商环境情况进行季度考核；进一步优化“领主办项目，做工匠猛将”党建创新，以项目锤炼干部，以项目识别干部，10个领办创新项目、9个主办重点项目，围绕全年工作目标，亮思路、晒举措、展成果，充分展现中心干部职工的精神风貌和业务素质。

　　二、宣传任务完成情况

　　（一）在中省市级媒体发布信息情况

　　全年，中心在中、省、市级媒体发布优营相关宣传信息18篇。

　　（二）微信发布情况

　　全年，中心聚焦服务和发展主题，一是持续推出宜昌港航微信公号周工作动态；二是制作和发布优营文章。共刊发相关微信15篇次；三是向上推送。在宜昌交通、湖北水运等平台发布相关信息10篇次。

　　三、工作亮点

　　（一）政治引领，紧扣水运发展主题。全年，发挥中心组领学促学作用，带动支部“三会一课”日常学，读书班集中学，智小宜平台跟踪夜学，聚焦水运行业发展政策、现行规划，开展学习研讨，制定贯彻落实方案，提升广大党员干部“明规划、懂政策、善谋划、重发展”的能力和水平；组织开展“电化长江船舶新能源应用推广”专题研讨会，邀请水运企业、船舶建造企业代表，围绕“电化长江怎么干”，凝聚共识、交流讨论，提出宜昌推广电动船舶的具体措施；积极共谋共建“宜荆荆”全国性综合交通枢纽，组织中层以上骨干、部分企业代表赴荆州港区考察学习，围绕“升级水运新优势”，开展学习研讨，在思维碰撞中解放思想、转变观念，中心干部职工服务港航发展、深入优化营商环境的本领和能力持续提高。

　　（二）提速即办，政务服务持续做优。对标省市政务服务一流标准，把企业的“需求清单”变成部门的“履职清单”。中心25个审批服务事项全部进驻市民之家，按照“前台综合受理、后台分类审批”原则，将承诺办理时限“再提速”，通过抓牢第一时间办件受理、第一时间资料传递、第一时间三级审批、第一时间发证归档“四个第一时间”关键环节，深化船舶登记“六化工作法”及“多证联办”模式，80%办件实现“来即办”，船舶登记证书第一时间到达办事群众手中。通过重抓业务培训和真抓服务提档升级，“亲民爱民，我们第一时间为您服务”取得了质的飞跃，成果宣传片获得服务对象点赞。

　　（三）牵线搭桥，航运交易拓展服务助企纾困。联合市委组织部、市人社局、长江海事部门组织召开“待闸船舶船员人才招引”座谈会，围绕吸引长江流域航运公司和船员到宜落户、为宜留人引才等问题深入开展调研，形成的《关于宜昌航运业吸纳承载劳动力人口情况的报告》得到市委人才办高度重视，将支持长江待闸船舶船员留宜作为宜昌市促进劳动力人口发展七项重要政策之一；中心搭台，牵头将宜昌市地方金融工作局、武汉海事法院宜昌法庭、中国建设银行、湖北银行等部门齐聚，变“部门端菜”为“企业点菜”，变交通主推为政银企联动，成功召开“解难题 增信心 宜昌港航助企惠企服务汇”活动，围绕海事审判典型案例宣讲、银企服务对接等方面需求为80余家水运企业答疑解惑，破解航运金融、法务难题。经不完全统计，全年，参会银行为企业提供优惠贷款3.72亿余元。

　　（四）强化主体，“信用港航”建设创新推进。认真贯彻落实党中央、国务院关于加强社会信用体系建设的决策部署和相关文件要求，扎实推进信用理念、信用制度、信用手段与经济社会发展深度融合，强化市场主体地位和责任，运用网上信用信息管理、信用承诺、信息公开共享公示、信用联合奖惩、信用修复等多项举措促进中心信用体系建设高质量发展。2022年9月，中心上报的《多措并举推动“信用港航”建设高质量发展》作为市级交通部门代表作品入围湖北省社会信用体系建设典型案例征集评选活动网络投票，收获1243票，为加强信用体系建设和推动信用港航建设做出了有力宣传。

　　（五）组合链接，船舶检验高质量发展。2022年以来，“e船检”系统在试运行的基础上广泛征求企业和验船师意见，新增短信提醒、回复功能和证书邮寄等提档升级功能，赢得广大业主的一致好评，“e船检”与“船舶交易网上办”两大成果荣获自贸区省级制度创新第六批实践案例，在全省复制推广；开展产品认证，全力打造船舶工业链条，助力行业集聚发展。充分发挥船舶检验在船舶产业链中的引导作用，扶持我市船舶配套企业健康发展，通过抢抓船舶受电设施改造机遇，为3家船舶配电企业开展产品型式认可，对已经培育成熟的三家轴系加工企业开展认证，发放5批次轴系产品证书，开创市级船检机构产品认证先河；积极推进落实船舶岸电系统受电设施改造工作，207艘船舶已全部完成受电设施改造工作；打造“电化长江”宜昌范式得到市委王立书记批示，2艘“船检示范工作艇”变更为纯电动船舶，成为我市公务船舶践行“电化长江”首单。719研究所、712研究所、武汉理工大学等来中心就“电化长江”及成立“新能源船舶研发工作室”相关事宜进行交流座谈，目前已初步制定相关筹建方案。