2009年宜昌市水上交通安全生产月活动方案

　　为贯彻落实《2009年宜昌市安全生产月活动方案》精神，结合我市辖区水上交通安全工作实际，制订了《2009年宜昌市水上交通安全生产月活动方案》
　　一、指导思想
　　以科学发展观和“安全发展”理念为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以倡导安全文化，落实安全责任，加大源头治理，推进渡口改造，消除安全隐患，巩固水上交通安全基础为目标，紧紧围绕正在进行的“平安水域”创建行动、“安全生产年”、“三项行动”、“双十佳”竞赛等系列活动，营造“关爱生命、关注安全”的水上安全氛围，提高全社会对水上交通安全工作的关注和认识，进一步筑牢安全基础。
　　二、活动主题
　　关爱生命，安全发展。
　　三、活动时间
　　2009年6月，其中6月14日为全国安全生产宣传咨询日，6月份的第三个星期为应急预案演练周。
　　四、组织机构
　　宜昌市地方海事局成立“水上交通安全生产月”活动领导小组，由程家振局长担任组长，副局长龚辉权、李中华、纪委书记魏金哲，局长助理张忠阳任副组长，市局航政科、船检处、运输科、工程科为成员单位。 领导小组下设办公室，具体组织和指导全市“水上交通安全生产月”活动。办公室设在市局航政科，由潘云强同志任办公室主任。各县(市)、区地方海事处也要成立相关的活动机构。
　　五、活动安排
　　（一）开展“安全生产咨询日”活动
　　6月14日，各地要在各海事办公场所、港口码头、水运企业、乡镇、村、学校等场所悬挂“安全生产咨询日”活动宣传标语、彩旗、条幅，还要对广大船主船员、水运企业开展安全生产宣传咨询活动，营造浓厚的安全宣传氛围。同时，要广泛宣传省局、市局开展“平安水域创建行动”、“双十佳”竞赛活动的现实意义，使辖区涉渡乡村群众、中小学校师生、客渡船船员的受教育面达100%，要突出地方特色，做到有组织、有领导、有方案、有行动、有效果，将各项活动深入宣传到人民群众当中去。
　　（二）继续深入开展救生衣行动。
　　各地要采取多种形式继续深入开展救生衣行动，广泛宣传“救生衣行动”的现实意义，使辖区涉渡乡村群众、中小学校师生、客渡船船员的受教育面达100%，引导其自觉拥护救生衣行动，自发抵制漠视救生衣的麻木行为。各地要加强救生衣行动的责任落实，做好检查、督查，对缺损的救生衣要督促及时更换，加强对正确摆放救生衣的指导，做好学生、乘客自觉正确穿戴救生衣的宣传，严禁救生衣配备流于形式，重蹈“救生衣不救人”的覆辙。
　　（三）开展安全检查，加大执法力度。
　　对全市229处渡口实用性和583艘渡船适航性及船员适任性进行了全面检查，对发现的隐患，现场制定整改方案，落实到人，跟踪整改。进一步落实乡镇船舶和渡口渡船安全管理责任，继续加强对乡镇船舶和渡口渡船的安全检查和现场监管，有效打击非法渡运，消除乡镇船舶和渡口渡船事故隐患。充实一线监管力量，加大现场巡航检查力度，加强客运码头、港站、渡口等公共场所的安全、安保措施的落实。加大安全巡查密度，严厉打击农用船、“三无船”非法载客等违法行为。对水上交通重大安全隐患必须书面报告县、乡(镇)人民政府，并提出安全隐患整改意见。以消除安全隐患，真正让人民群众乘上平安渡，坐上放心船，
　　（四）渡口改造时间过半任务过半。
　　全市6月底前确保改造渡口15余处，各地要集中精力，抢抓机遇，加强调度，采取措施，逐一解决启动资金缺乏、乡镇责任意识不强等问题，认真落实“渡口建管，乡村主导；坡岸硬化，设施配套；渡船适航，渡工持照；安全渡运，方便可靠”32字方针和渡口达标“定改造项目、定建设规模、定质量标准、定工作流程”的具体要求，努力实现“改造保障强劲有力、改造工作进展顺利、改造效果耳目一新”。
　　（五）开展应急预案救援演练活动。
　　6月份市局将组织一次水上应急预案演练，各地要根据实际情况开展不同层面的应急救援演练，让群众、船员、学生等在演练中接受安全教育，学习应急处置，提高避险能力。在实战检验的基础上，修订应急救援预案。
　　六、活动要求
　　（一）加强领导，精心组织。各地要结合深入学习实践科学发展观活动，牢固树立以人为本的安全发展理念，将开展好安全生产月活动作为学习实践科学发展观的具体行动，成立安全生产月活动领导机构，加强对安全生产月活动的组织领导，精心谋划，广泛组织、协同推进、严格落实。
　　（二）周密部署，合理安排。在“安全生产月”活动中，要做到“三个结合”，一是与“安全生产年”活动相结合，“安全生产月”中要重点宣传好“安全生产年”活动的意义、目标和措施，使“安全生产年”活动深入人心，形成合力，以月促年。二是与“三项行动”相结合，切实解决影响和制约安全生产工作的突出问题，着力构建安全生产长效机制。三是与“平安水域创建行动”“双十佳”竞赛相结合，要充分利用各种宣传工具，宣传活动的意义及目的，让广大群众积极参与，广泛营造“关爱生命、安全发展”的舆论氛围，增强广大人民群众和船员的水上安全意识。
　　（三）创新内容，增强实效。各地要以安全生产月为契机，结合实际，创新内容，提高针对性，增强实效性。要建立天天有活动、周周有检查、全月有覆盖的长效机制。
　　（四）畅通信息，及时总结。“安全生产月”活动期间，各县市区要做到有计划、有布置、有检查，有专人负责联络沟通。活动结束后，要认真总结，并于7月5日前将活动总结书面材料报市局。联系人：田清俊。联系电话：6742558。