关于在全市港航海事系统开展“六型”窗口创建活动的通知

各县市区港航海事处（局）、机关各科室、局直各单位：
　　为了进一步加强港航海事系统政风行风建设，提升水路交通服务质量和服务水平，推进宜昌区域性交通中心建设，根据市交通局统一部署，市局决定2009年在全市港航海事系统开展“‘六型’窗口”（学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型）创建活动。现将活动有关事项通知如下：
　　一、指导思想
　　开展“‘六型’窗口” 创建活动，要紧紧围绕港航海事改革发展中心，坚持以科学发展观为统领，坚持以“服务人民、奉献社会”为宗旨，大力弘扬“刚毅”精神，树立社会主义荣辱观，着力提高港航海事系统干部职工整体素质，着力提高水路交通服务质量和服务水平，着力构建和谐港航海事，为宜昌港航海事新一轮大发展营造良好的环境，为构建和谐社会提供良好的公共交通服务。
　　二、活动内容
　　（一）创建学习型窗口。各级港航海事部门要认真组织广大干部职工学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，要弄通理论体系，掌握精神实质，指导水路交通各项工作。要广泛开展各种形式的读书活动，学习政治理论、市场经济、科技和法律知识，不断提高理论素养和业务知识。要加强对干部职工的教育培训，创建学习型组织，争做知识型员工。要坚持学法用法，着力提高干部职工的法律素质和依法办事能力。
　　（二）创建创新型窗口。创新是一个民族进步的灵魂，一个国家兴旺发达的不竭动力。各级港航海事部门及“窗口”单位要把创新贯穿到建设现代交通运输业的各个方面，创新水路交通发展理念，着力“四个创新”，即大力推进理念创新、科技创新、体制机制创新和政策创新。要优化产业结构，转变增长方式，提高发展质量，增强服务功能。加快职能转变和管理创新，不断提升行业管理和公共服务水平。
　　（三）创建服务型窗口。要坚持以“服务人民、奉献社会”为宗旨，继续深入开展“两站一区”优质服务竞赛活动。要以方便人民群众、提高服务效率和质量为重点，进一步改善水路交通服务设施，优化服务环境，完善优质服务行为规范。要以人为本，倡导精细化管理，人性化服务，引导港航海事干部职工知礼仪、重礼节，努力实现水路交通服务的科学化、制度化、规范化。要唱响“三个服务”主旋律，着力营造和谐港航。
　　（四）创建效能型窗口。各级港航海事管理部门要增强执政意识，转变执政理念。要强化责任意识，以提高干部职工素质和能力为重点，深化执行力建设。要进一步丰富和深化以“六种意识”为主要内容的新型 “港航海事办事文化”，坚持一线工作法，不断提高执行力。要大力推行电子政务、首问负责制、一站式服务，实行政务公开，不断提高工作质量和工作效率。
　　（五）创建节约型窗口。要牢固树立勤俭节约办港航的思想和生态文明港航的新理念。要转变发展方式，广泛开展“五个一”活动，即节约一吨水、节约一度电、节约一张纸、节约一分钱、节约一升油；把资源节约、环境友好的要求落实到港航海事工作的各个环节。要重视节能减排降耗，深入开展“学习王静工作法、创王静式标兵、建节约效益型企业”活动，因地制宜，提高资源、能源的使用率，努力使客货车单位能耗下降4%。以资源环境代价的最小化，实现质量效益的最大化。
　　（六）创建廉洁型窗口。各级港航海事部门要牢固树立“港航建设大发展、廉政教育大加强”的责任意识，加强党风政风行风建设，建立健全具有港航海事特点的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，党员干部要严守“五个纪律”： 严守党的政治纪律、严守干部人事组织纪律、严守财经纪律、严守廉政纪律、严守群众纪律，坚决纠正损害群众利益的不正之风。建设一支“为民、务实、清廉”的港航海事干部职工队伍。
　　三、实施步骤
　　开展“‘六型’窗口”创建活动是今年全市港航海事系统精神文明建设重点工作，希望各单位认真组织实施，全面扎实稳步推进。
　　（一）宣传动员
　　各单位要按照市局要求，结合本系统、本单位实际，制定开展“‘六型’窗口”创建活动实施方案，充分利用报纸、网络、宣传栏等形式，广泛开展宣传动员，营造全系统干部职工广泛参与创建活动的良好氛围。
　　（二）组织实施
　　从今年3月起到年底，各单位要在制定方案、广泛发动的基础上，精心组织实施“‘六型’窗口”创建活动，要做到年初有安排，年中有检查，年底有总结。
　　（三）总结表彰
　　市局将在今年底对全市开展“‘六型’窗口”创建活动进行总结检查，并将创建活动成效显著的单位和部门向上推荐为省市级文明示范窗口。
　　四、具体要求
　　各地、各单位要结合实际，严格按照市局要求，统筹规划，合理安排，认真组织实施，确保取得实效。
　　（一）提高认识，加强领导。今年是新中国成立60周年，也是宜昌港航海事系统抢抓机遇、科学发展、创新体制机制、推进“十一五”规划顺利实施的“改革攻坚年”。在全系统开展“‘六型’窗口”创建活动，不仅对提高港航海事职工文明素质、树立港航海事良好形象、营造文明和谐的水路交通环境产生积极作用，而且对抓改革、保稳定，破难题、促发展，全面实现 “改革攻坚年”目标任务具有十分重要的意义。各单位要把此项工作作为精神文明建设一项重要工作任务，各单位、各部门要认真履行行业指导协调职能，分别制定适合各地、各单位的实施意见，要认真研究，全面部署，明确领导和责任部门，确保创建活动深入扎实的开展。市局将组织有关部门对各地各单位开展活动情况进行督促和检查。
　　（二）制定方案，落实措施。要根据市局的统一部署和要求，结合行业和本地区、本单位的实际情况，因地制宜地精心设计活动载体，制定切实可行的活动方案，针对突出问题，明确工作重点，采取有效措施，动员组织广大港航海事职工积极投入到活动中来。在活动中要注重与“七个攻坚战”结合起来，与文明行业、文明单位、文明示范窗口创建相结合，形成合力，共同推进。
　　（三）突出重点，确保实效。要以各执法窗口单位为重点，提升窗口单位的服务水平，提高旅客文明乘船意识。在活动中，要联系实际，以提升港航海事职工文明素质和行业文明程度为核心，着重解决文明礼仪、乘船秩序、服务设施和服务环境等方面的突出问题，提出有针对性的解决方案，下大力气进行整治，确保活动取得实效，力争年底前有明显进步。要立足基层，依靠群众，发挥基层单位、广大职工群众的积极性、主动性和创造性，形成上下呼应、人人参与、全面推进的生动局面。
　　

二○○九年三月二十日