宜昌市港航海事系统2009年党风廉政建设和反腐败工作任务分解落实方案

        为贯彻落实中纪委十七届三次全会、省纪委九届四次全会和市纪委四届四次全会精神，确保2009年党风廉政建设和反腐败各项任务落到实处，根据党风廉政建设责任制的规定，现提出以下分解意见：
　　一、围绕中心、服务大局，为港航海事事业又好又快发展提供有力保证。
　　1、深入开展学习实践科学发展观活动和政治纪律教育，促使广大党员干部切实增强政治意识、政权意识、责任意识和忧患意识，始终做到方向不动摇、勤勉工作不懈怠、真抓实干出实效。
　　（责任领导：魏金哲，责任部门：党委办公室）
　　2、重点督促检查各地各部门工程项目规划、立项是否符合科学发展观的要求和中央规定的投向，工程建设项目审批和建设程序是否依法依规，项目建设资金管理使用是否规范严格，工程建设是否安全合格等问题。
　　（责任领导：张池松、魏金哲，责任部门：工程科、计财科、监察审计科）
　　3、加强和督促各部门建立并严格落实行政效能监察和行政投诉处理工作，加大明查暗访和直查快办力度，促进行政服务提速提质提效。
　　（责任领导：张池松、魏金哲，责任部门：行政办公室、党委办公室）
　　4、加大收支两条线和票证领用审核、缴销监管力度，严厉打击和防范违规违法，加大对资金管理使用情况的监督检查力度。
　　（责任领导：李中华、张池松，责任部门：费收科、计财科）
　　5、建立健全纪检监察部门联系重大项目和重点工程制度，督促有关部门对重大投资严格管理，提高投资质量和效益，积极构建项目建设腐败风险防控体系。
　　（责任领导：魏金哲，责任部门：监察科、工程科）
　　二、切实加强教育和监督，大力弘扬为民、务实、清廉、高效的作风。
　　6、结合深入学习实践科学发展观活动和市委组织开展的“加强党性修养、弘扬新风正气”作风建设年活动，协助党委抓好中国特色社会主义理论体系和党性党风党纪教育。将领导干部廉洁自律规定纳入学习教育的重要内容，开展“读书思廉”活动。要把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，同领导干部的培养、选拔、管理和使用结合起来。
　　（责任领导：魏金哲，责任部门：党委办公室、行政办公室）
　　7、进一步完善和落实领导干部廉政承诺制，重点围绕七个方面，对领导干部执行廉洁自律规定情况开展监督检查。
　　（责任领导：程家振，责任部门：党委办公室）
　　8、认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，严格规范公用经费开支，严肃查处领导干部奢侈浪费的突出问题。继续开展治理“小金库”工作，继续开展治理公款出国（境）旅游工作，认真治理公款大吃大喝等问题。
　　（责任领导：程家振、张池松、魏金哲，责任部门：党委办公室、行政办公室、计财科、监察审计科）
　　9、加强对权力运行的监督制约。认真贯彻执行党内监督条例，着重抓好党员领导干部报告个人重大事项、民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况的监督检查。认真推行“一把手”不直接分管财务、人事、基建、物资采购等制度，推进廉政档案规范化建设，充分发挥其监督作用。
　　（责任领导：程家振、魏金哲，责任部门：党委办公室）
　　10、积极稳妥地推进党政领导干部经济责任审计工作，推行党政领导干部问责制。
　　（责任领导：程家振、张池松、魏金哲，责任部门：党委办公室、计财科、审计科）
　　11、深入推进党务、政务公开，加强对政府信息公开条例实施情况的监督检查，继续抓好政府门户网站、行政服务中心等公开载体建设。
　　（责任领导：张池松、魏金哲，责任部门：行政办公室、党委办公室）
　　三、加大查办案件工作力度，维护党纪国法的严肃性
　　12、认真履行反腐败职责，进一步推进信访举报办事公开，健全完善信访监督的内容和程序，加大信访件的分析、排查力度，注重网上舆情收集。
　　（责任领导：魏金哲，责任部门：信访办）
　　13、深入开展治理商业贿赂专项工作，在继续抓好宣传教育、自查自纠、督促整改和案件查办的同时，配合有关部门推进市场诚信体系建设，健全失信惩戒和守信激励制度，建立和完善商业贿赂违规犯罪档案查询系统。
　　（责任领导：魏金哲，责任部门：党委办公室、监察审计科）
　　四、坚持以人为本，关注民生，着力解决损害群众利益的突出问题。
　　14、继续巩固和治理水路“三乱”工作成果。坚决纠正乱收费、乱罚款等行为。
　　（责任领导：龚辉权、李中华、魏金哲，责任部门：费收科、运输科、航政科、党委办公室）
　　15、进一步建立健全维护群众利益的相关制度，积极预防和化解矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定。
　　（责任领导：魏金哲，责任部门：信访办）
　　16、深入开展民主评议政风行风工作，建立健全防治不正之风的长效机制，畅通群众利益诉求渠道，建立健全群众反映问题的督办落实、结果公开以及接受群众评议等相关制度。
　　（责任领导：魏金哲，责任部门：党委办公室、信访办）
　　五、深化治本抓源头工作，扎实推进惩防体系建设。
　　17、健全符合科学发展观要求的干部综合考核评价制度，进一步规范干部选拔任用初始提名权，加强对干部选拔任用工作的监督。
　　（责任领导：程家振、魏金哲，责任部门：党委办公室）
　　18、深入推进行政审批制度改革，进一步清理和调整行政审批事项，加强行政服务中心建设，全面推行行政审批“三集中”改革和项目报建并联审批。加大电子政务建设，建立和完善网上审批系统，建立健全相关制度。
　　（责任领导：张池松，责任部门：行政办公室）
　　19、全面开展行政执法、行政处罚、行政强制事项的清理和确认，逐步推行综合执法、网上运行。
　　（责任领导：张池松，责任部门：行政办公室）
　　20、深化财政管理体制改革，建立完善日常公用经费定员定额标准体系，加强国有资产预算管理，加强公务支出管理，抓好部门预算精细化管理。
　　（责任领导：张池松，责任部门：计财科）
　　21、进一步完善职代会制度，抓好事业单位职代会的建制和规范运作，丰富和拓展民主管理工作的内容和形式。
　　（责任领导：张池松，责任部门：工会）
　　六、深入推进基层党风廉政建设，促进社会和谐稳定。
　　22、完善基层站所管理制度，规范执法和收费行为，强化服务功能。
　　（责任领导：各县市区港航处主要负责人，责任部门：各港航处）
　　七、严格落实党风廉政建设责任制，进一步巩固党政齐抓共管反腐败的工作格局。
　　23、大力宣传中共中央、国务院《关于实施党风廉政建设责任制的规定》，大力宣传落实党风廉政建设责任制先进集体和先进工作者的事迹，进一步增强领导干部抓党风廉政建设的责任意识。
　　（责任领导：程家振，魏金哲，责任部门：党委办公室）
　　24、继续加强党风廉政建设责任制贯彻执行情况的监督检查，督促各级党政领导班子和领导干部切实履行“一岗双责”，探索实行党政主要负责人向上级纪委报告履行“一岗双责”情况制度。进一步改进责任制检查考核办法，增强规范性、科学性，切实抓好检查结果的运用。要强化责任追究，加大责任追究案件的查处力度。
　　（责任领导：程家振，责任部门：党委办公室）