新的世纪,现代科技和知识经济的浪潮扑面而来,正在对人类社会的经济、生产和生活产生日益深刻的影响,也对与人类生活质量提高密切相关的交通质量提出了更高的要求。随着我国加入WTO及交通部提出的实现交通现代化第二步战略构想的实施,交通发展对科技进步的要求也更加迫切。加快科技进步,真正把交通建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来,是我省交通现代化建设的关键所在。为加快我省实施"科教兴交"和可持续发展战略,进一步落实技术创新的重要举措,根据我省"十五"交通发展的整体思路，以《湖北省交通科技发展2010年远景目标》为基本框架,结合我省交通科技发展实际,编制了《湖北省交通科技发展"十五"计划》,以指导和推动我省交通行业技术进步,促进我省交通事业持续健康发展。

　　一、 指导思想 以邓小平理论和江泽民同志"三个代表"的重要思想为指导，以服务于我省交通发展的总目标为根本前提,遵循"目标明确、适应市场、适度超前、重点突破、加速转化、重在应用、促进发展、保护环境"的原则,紧密结合我省交通发展的实际需要和长远目标,以研究高等级公路网工程建设及大跨度桥梁相关技术为核心,组织力量联合攻关,采取有效措施,提高整体工程建设技术含量；大力推广先进适用的成套技术,加速科技成果向现实生产力的转化；开展交通软科学研究,为领导宏观决策提供科学依据；加快全省市州交通信息网的建设,逐步实现交通信息化，及时为各项交通发展政策的制定提供快捷、真实有效的信息,逐步实现资源共享；初步建立适应我省交通需要的技术监督体系和交通环境监测网,以保障和改善交通运输质量、工程质量、服务质量和环境质量。

　　二、 发展目标 --围绕"十五"期"一环四纵两横"公路主骨架和我省西部开发战略中的重点工程开展科技创新与科技攻关,使这些重大工程项目总体工程质量达到优良,成套技术达到国内先进水平； --大力发展适用于我省交通行业的电子信息技术,开发电子收费及监控技术系统、智能运输系统，大力发展高速、重载的交通运输装备,初步形成快速准时、经济便利、优质安全的客货运输体系；大力发展先进的水路运输组织方式及安全管理技术，推进船舶标准化。促进运输智能化、收费电子化、办公无纸化、管理现代化。 --初步建立适应社会主义市场经济体制、适应科技与交通密切结合的科技管理体制和运行机制,建立和健全以企业为主体的技术创新体系,努力探索、建立技术创新和成果转化的激励机制； --在推动行业科技进步中,建立重大项目首席专家负责制,力争培养10名左右教授级高级工程师、100名高级工程师、1000名工程师,造就一批具有技术创新能力的高素质人才队伍； --到2005年,使我省交通行业的技术构成和现代化水平有一个较大幅度的提高,交通科技整体水平达到国内先进,在桥梁建设、高速公路修建等技术领域达到国内领先。

　　三、 交通科技发展计划

　　(一) 行业联合科技攻关计划 继续实行"共同投入,统一管理,协调计划,联合攻关"的组织形式,对我省交通发展中带有共性、关键性、前瞻性的重点科技项目,集中一定人力、物力、财力攻关。 围绕公路路网建设、等级公路改造和养护，大跨径桥梁施工、监控技术和钢桥桥面铺装技术，长大隧道设计和施工配套技术、长大隧道通风照明和消防技术以及智能化的安全监控系统，山区高等级公路的关键技术，智能公路运输系统，信息技术等，通过多层次的横向结合，开展联合科技攻关。 1、 特大跨径斜拉(悬索)桥关键技术研究 2、 长江公路大桥钢箱梁桥面沥青混凝土结构及施工工艺研究 3、 特大型桥梁大体积高性能混凝土的研究与应用 4、 特高桥墩建设技术研究 5、 旧桥监测与改造关键技术研究 6、 高速公路与大型桥梁景观设计研究 7、 提高沥青混凝土路面使用性能关键技术研究 8、 高等级公路设计集成系统研究开发 9、 山区高等级公路岩土高边坡稳定设计与施工工艺研究 10、 高寒地带季节性冻土路基灾害防治技术的理论与应用研究 11、 山区公路不良地质滑坡理论剖析及综合治理的研究 12、 高速公路沥青混凝土路面结构研究 13、 山区高速公路修筑成套技术开发 14、 高速公路养护成套技术研究及装备研制 15、 混凝土路面维修改造关键技术研究 16、 新型材料在路基路面工程中的应用研究 17、 长大隧道设计和施工成套技术研究 18、 长大隧道通风照明和消防技术以及智能化的安全监控系统 19、 高等级公路快速客货运输系统研究开发 20、 高速公路网交通综合信息服务系统（含联网收费系统、事故预防和救援系统、通信系统、路政信息系统、养护管理系统） 21、省级公路水路数据库开发 22、物流系统建设和信息管理技术 23、港口码头建设关键技术研究（重点研究发展内河集装箱运输） 24、内河航道整治技术研究 25、新船型开发（包括节能船、专用船、大型集装箱船） 26、汽车检测、节能技术研究开发 27、公路、水运环保与整治技术

　　(二) 科技成果的转化、推广、应用计划 科技成果的真正价值在于有效转化为现实生产力。由于交通科技成果具有很强的社会公用性,省厅将继续组织实施以政府主导型的推广应用工作。项目选择遵循:技术先进适用、成熟可靠、应用的面广量大、经济效益和社会效益明显,以更好地发挥现有成熟技术的作用,产生更大的经济和社会效益,不断提高我省交通行业整体科技成果的应用水平。 1、 移动式温控节能环保型沥青加热罐成套技术 2、 汉江(自航冲吸式)航道维护工程船 3、 附挂式碎石撒布机 4、 新联科公路客运售票管理系统（V2000版） 5、 公路工程实验室计算机管理系统 6、 桥梁结构分析及CAD一体化技术开发与应用 7、 汽车综合性能检测站计算机管理系统推广与升级 8、 港航EDI及电子商务技术 9、 全省公路、水运信息系统开发与应用

　　（三）软科学研究计划 软科学是一项政策性、理论性、知识性、法规性、经济性很强的基础研究工作,为更好地为我省交通建设和发展服务,为领导宏观决策,加强管理提供科学依据,必须结合行业特点,有针对性地开展软科学研究工作,提高加强行业技术政策储备的前瞻性。 1、 公路建设与养护体制研究 2、 交通基础设施投资融资方式研究 3、 湖北省交通运输行业物流发展策略研究 4、 公路水毁分析及环境经济效益研究 5、 高速公路生态环境与综合评价体系研究 6、 湖北交通可持续发展能力建设、体系建设研究 7、 湖北交通发展战略研究（湖北交通在全国的地位与作用） 8、 湖北交通供求关系研究 9、 交通科技在湖北交通建设中的作用及对促进湖北经济发展的意义 10、加入WTO后湖北交通发展的机遇与挑战 11、道路运输客货站场网络建设研究

　　（四）交通信息网络系统工程计划 初步建成以湖北省交通厅为中心，全省内的京珠、沪蓉、汉十、襄荆等高速公路为主轴线的二级交通通信信息传输骨架，沿线市州交通部门就近接入，形成上联交通部、省政府、下达市州交通系统各部门，集语音、数据、图像为一体的交通多媒体通信信息宽带主干网。建成全省高速公路联网收费系统。初步建成以信息网络为载体的交通运输管理系统。初步建成以省辖市州政府所在地为网点的全省物流、仓储服务基础设施网络。促进运输智能化、收费电子化、办公无纸化、管理现代化。 1、 完善交通通信中心枢纽 2、 完善交通信息中心枢纽 3、 逐步完成市州交通信息网络建设及部分县（市）交通信息网络建设 4、 完成全省1500km高速公路光缆铺设和通信、收费、监控系统，高速公路收费结算中心 5、 全省路桥收费站电子收费、监控系统 6、 全省物流、仓储服务基础设施网络 7、 道路运输管理信息系统及公路GPS定位系统

　　（五）技术监督工作计划 继续落实以"质量为中心,标准化为基础,计量为手段"的技术监督工作方针,把提高质量和效益作为中心任务,加快交通标准化创新和计量科技进步,坚持监督与服务相结合,强化技术监督与管理,初步建立交通专用计量器具量值溯源和管理体系,初步建成符合技术监督管理自身规律的行业技术监督体系,完善与之相配套的技术管理办法和规章,为我省交通发展提供有效的技术保证。 1、 建立湖北交通标准体系表 2、 制定"湖北省交通行业专用计量器具管理办法" 3、 制定"湖北省交通行业环境保护管理实施办法" 4、 制定"湖北省交通行业港口货运计量管理办法" 5、 建立湖北省公路工程检测设备计量标准实验室 6、 建立交通标准、计量管理数据库 7、 初步建立湖北交通环境监测网和交通环境管理数据库 8、 湖北汽车检测设备交通计量检定站技术升级 9、 研究应用IS09000《质量管理与质量保证体系》,IS014000《环境保护》,IS015000《劳动条件及安全》IS010012《计量检测设备质量保证》国际标准 10、 完成交通质检机构计量认证评审方法与国际标准接轨 11、 计量检测方法研究

　　（六） 交通环保计划 (略,具体内容见鄂交技(2000)222号《关于印发湖北省交通行业2010年环境规划的通知》)

　　（七） 科研体制改革计划 以建立起适应社会主义市场经济发展、符合科技自身发展规律、综合服务交通行业、对外服务社会的科研机构为目标,调整现行交通科研组织结构。对具有实力和规模的科研机构进行资源的合理配置及改革,逐步向科技型企业转制,直接进入市场参与竞争或通过承揽委托任务和政府主导型的推广项目,做好交通行业发展的技术支撑,逐渐形成我省交通行业技术创新和高新技术产业化基地;对服务型的科研机构,逐步向科研中介服务机构转制,面向行业开展技术咨询、技术交流、技术交易等方面的服务,成为具有科技成果转化和技术扩散的桥梁。

　　(八)、加强科技合作与交流，提高科学研究和成果应用的起点水平。 针对我省交通事业发展中的重点、难点问题，特别是那些交通发展中急需解决的问题，要在全国范围内寻求合作与支持。对于国家已经立项研究的项目，要根据我省的实际，重点是推广应用已经取得的科研成果；对于全国具有共性的科学研究和技术开发项目，积极与交通部等有关部门进行协作和合作，共同解决问题，并把这些项目成果应用到解决全省交通问题的实践中去；对于我省具有明显研究优势，又是交通事业发展必需的科研项目，要集中力量进行重点攻关，使这些科研项目成果在全国处于领先地位。在重点科研项目的安排上，要以先进性为原则，在全国范围内，选择那些研发经验丰富，在全国具有领先或先进水平的机构或人员承担项目的研究工作；在一般项目的安排上，要以实用性为原则，在全省范围内优选项目承担单位；在项目研究过程中，要鼓励交通系统有关单位和人员参与，为今后项目成果的推广应用进行有效的人才准备工作。 对于重点工程，特别是利用国外资金的项目，要根据工程项目的实际，鼓励开展交通科技项目研发的国际合作与交流，通过科技合作与交流，引进国际上先进实用的交通科技发展的最新成果和经验。在智能交通、现代物流技术等领域，要鼓励开展国际合作与交流。

　　四、 保障措施

　　(一) 坚定不移地实施科教兴交战略 全省交通系统各级领导一定要从政治和战略的高度出发,切实加强对科教工作的领导和支持,要把科学技术是第一生产力的思想落实到实际工作中去,在制定交通发展和改革的工作计划及规划时,把依靠交通科技进步、技术创新、培养创新人才、提高交通职工整体素质作为主要因素来考虑,对各级党政"一把手"进行科技进步目标责任制考核,实施科技进步、科教创新"一把手"工程。

　　(二) 加大对科技创新的投入 资金投入是保证科技进步和技术创新的必要条件,是提高交通科技含量的基本保证。根据交通部规定,在有交通规费来源的情况下,科技创新经费按每年交通规费的1%一1.5%提取,集中研究解决全省交通发展中的关键问题。各级交通主管部门也要从有关费用和交通规费超收分成中提取相应比例的资金用于科技创新,重点解决各地交通发展中的技术难题及管理难点；各基础设施建设项目要列支一定比例的资金用于重大专项技术研究,其中20%纳入省交通厅统一管理，重点研究带共性的关键技术问题，集中优势力量攻关,在技术上有所突破和跨越,保证工程质量优良,降低工程成本。企业必须走技术创新之路，大型企业应将每年收入的3%-5%，中小型企业将每年收入的1%-3%用于技术创新，提高产品、服务质量，增强市场竞争能力和抵御风险的能力。

　　(三) 采取激励机制,多方面调动科技人员的积极性 1、 建立和健全激励机制,改革现行的科技成果评奖办法,创造良好的环境,修订和完善我省交通行业科学技术奖励办法,对在技术创新工作中取得重大经济效益,对促进交通行业技术进步和科研成果产业化中发挥重要作用的创新项目和技术人员要给予奖励。 2、 重视科技人才梯队建设和学术带头人的培养,对中青年创新拔尖人才,要积极创造条件,为他们参与国内国际的科技合作及交流、培训、考察、进修创造条件,提供方便。在职称评聘等方面予以倾斜。 3、 科技人员的职务发明成果进行技术转让时,可从转让收入中提取一定比例奖给课题组和做出突出贡献的个人,具体按有关规定执行。 4、 各级领导应进一步关心专业技术人员和科技管理人员的生活,千方百计的改善他们的工作环境和生活条件。

　　(四) 加强组织领导,确保科技创新各项措施的落实 1、 各级领导要高度重视交通科技创新工作,结合自身的实际情况,明确科技创新的工作目标和重点,重视对科技的投入和人才的培养,鼓励科技人员自主创办交通科技企业,鼓励民营技术企业参与交通产业的发展,为依靠技术创新改造交通产业提供良好的政策环境。 2、 各级交通主管部门要进一步增强技术创新意识,把依靠科技进步作为交通行业发展的大事来抓,真正摆上重要议事日程。重点解决交通行业技术创新和成果转化中的突出问题。 3、 各级交通科技主管部门要发挥组织、协调、管理、服务职能,当好参谋，制定科技项目研究开发指南，引导企事业单位开展技术创新活动，促进行业技术进步。