创新高效谋发展 励精图治促费收（宜都）
创新高效谋发展 励精图治促费收
——宜都市港航管理处、地方海事处全方位提升费收征管水平
税费改革以来，宜都市港航管理处始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，狠抓基础工作，加强队伍建设，开创了围绕中心抓管理、强化重点促费收的港航工作新局面。2010年在市局的正确领导下，经过全体宜都港航人的不懈努力，全年共计征收水路交通规费708.58万元，占年计划660万元的107.36%。我们的主要做法：
一、构建和谐班子，树立崭新形象
“以身作则、和谐高效、开拓进取、共创佳绩”是宜都处班子建设的目标，为实现这一目标，处领导从三个方面入手，着力建设一个和谐的领导班子。
（一）团结和谐，同心互补。为构建一个和谐的领导队伍，班子内部自始至终坚持“民主集中、团结协作、勤政廉洁、求真务实”四项原则，在工作中多倾听、多沟通、多商量，充分尊重和调动每个班子成员的积极性，既民主又集中。在明确分工的基础上，班子成员定期召开会议，统一协调，互相配合，做到分工不分家，发挥每个成员的优点和特长，同时优势互补，心往一处想，劲往一处使，形成协调中相互制约、制约中相互支持、信任中实现和谐的局面，切实提高班子的凝聚力和战斗力。
（二）廉洁自律，率先垂范。为当好全体职工的带头人，在日常工作中，宜都处注重加强班子队伍的廉政建设，制定出台了《党风廉政建设目标规划》和《党风廉政建设责任制》，认真部署党风廉政建设工作，班子成员带头落实党风廉政建设各项制度措施，自觉做到自重、自省、自警、自励，严于律己，以身作则，廉洁奉公，求真务实。
（三）苦练内功，提高素养。为进一步提高港航的管理水平，班子成员有针对性地进行学习，在两个“突出”上下工夫。第一，突出抓好思想政治学习，坚持用正确的理论武装头脑，使班子成员的思想政治建设取得新的成效和进步。第二，突出抓好业务知识学习，坚持把提高工作思维能力和解决实际问题能力放在学习的重要位置。在理论学习的同时注重与分管工作相结合，学以致用，指导实践，推进了思想解放，理清了发展思路，坚定了工作信心，奠定了管理基础，有效地增强了领导班子成员的政治素质和综合素养，提高了执政水平和能力。
二、注重骨干培养，优化人员结构
各港航管理所负责人及各股室负责人是市处决策的执行者，是贯通上下、服务基层、推动发展的中流砥柱，他们的工作能力与执行力直接影响着工作计划的落实。因此，宜都处十分注重这类中层干部的选拔与培养。
（一）开拓创新，打破常规。为打造一支优秀的中坚力量，宜都处在中层干部的聘用上，大胆尝试从合同制人员中选拔出年轻优秀的同志担任基层所负责人。如洋溪所的副所长李蕾、枝城所副所长李路等同志积极肯干、任劳任怨，充分发挥自己的聪明才智，在各自的工作领域都取得了优秀的成绩。
（二）以人为本，因才施用。为多岗位培养锻炼职工，多渠道盘活人力资源，努力建设一支做大事、做实事、做群众满意事的干部职工团队，宜都处时刻注意和了解每个职工的特点，按照人尽其才、扬长避短、用当其位的原则，根据实际情况对四个站所负责人进行了调整和交流，达到了良好的效果。
三、健全各项制度，突出规范管理
工作的快速推动离不开制度与机制的建立和健全，针对目前规费征收任务重、舆论导向不利、征缴矛盾突出等现实问题，宜都处从严格制度、强化管理入手，逐步建立健全一套严密的规章制度体系，努力形成按制度办事、靠制度管人的长效机制。
（一）明确目标，分清责任。为更好地完成各项征收任务，进一步强化内部管理，按照与市局签订的目标责任状，根据自身特点制定了宜都处目标责任制，严格落实工作目标责任制和责任追究制，确保把各项工作目标任务分解到位，压力传递到位，责任落实到位。
（二）考核机制，奖惩并举。今年以来，宜都处相继制定了《宜都市港航管理处工作纪律及内部管理规定》、《岗位工作职责》、修改完善了《宜都市港航管理处工作目标责任考核实施办法》、《公务用车管理制度》、《机关理论学习制度》、《着装管理规定》等多项制度与规定，同时还完善了病事假制度和请假手续，针对不同情况制定了奖惩措施，与个人和股（室）、所利益直接挂钩。依据上述制度，我们对一起所长工作日中餐饮酒、2名夜班脱岗人员分别给予了扣发200元效能奖的处罚。真正做到奖惩有依据、赏罚有分明。
四、加强职工培训，提升整体素质
英明的领导、优秀的股（室）、所负责人以及严格的管理制度，需要一支高素质的职工队伍作为坚实的基础，才能做到管理到位，执行到位。因此提升职工各方面素质成为宜都处管理工作的重要组成部分。
（一）政治学习，方式灵活。思想政治工作是顺利开展水路交通规费征收工作的指南针。宜都处从自身特点出发，采取灵活多样的形式开展学习活动。每月关注重大政治时事，紧跟党的步伐，以会议的形式组织全体职工共同学习交流。在集体学习的同时，各股（室）、所也分别开展形式多样的小范围学习讨论活动，提高了大家学习的积极性和能动性，逐渐把被动的政治学习变成了职工的自觉行为，在短时间内取得了明显效果，使大家的思想政治素质得到了显著提高。
（二）提高技能，培养人才。为进一步提高全体职工的整体素质，增强自身业务能力，达到依法征收的目的，宜都处将业务培训列入年度工作目标，制定培训方案，列出业务学习计划，按照“全员征收、全员学习、全员培训、全员考试”的原则多次开展全员业务培训，并于今年10月26日和
五、完善服务体制，推广文明征费
为提高全体征费人员的服务意识，搞好规费征收的软环境，宜都处要求全体征费人员转变观念，换位思考，以人为本，公开办事内容，规范办事程序，恪守服务承诺，切实做好服务文章，大力开展“满意在港航”系列服务活动。
（一）政务公开，透明服务。宜都处积极开展“五公开”活动，即办事程序公开、征费政策公开、收费标准公开、工作人员身份公开、处理结果公开。真正实现了政务公开，让广大船主和港口经营业主一目了然。
（二）换位思考，人性服务。宜都处要求全体征费人员要转变观念，换位思考，克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良风气，严格落实首问责任制、服务承诺制、限时服务制，挂牌办公，持证上岗，礼貌待人，热情服务，简化征费程序，提高征费效率。用“一窗便捷式服务”、“上门服务”、“24小时服务”、“个性化服务”等一系列活动，让港航的窗口亮起来，平台宽起来，手续省起来，笑容多起来，口碑树起来。并根据管理对象的不同需要，开展“个性化”服务。对管理规范、依法缴费的企业和船主，开辟“绿色通道”，实行“一站式”服务，对重点企业，组织专班实行“全程跟踪式”24小时服务；对特困企业，坚持“特事特办，急事急办，难事巧办”。使企业在享受优惠政策的同时，感受到了港航人的真情。
（三）提高素质，微笑服务。以“优质服务，船主货主满意”为目标，提倡使用文明用语，倡导微笑服务，做到船主货主进门有迎声、咨询有答声、临走有送声、留言有回声，服务热心、解答耐心、批评虚心、工作细心，树立了优质服务新形象，得到了广大船主货主的一致好评。
（四）深入监督，强化服务。宜都处在处机关和各所专门设置了监督电话、意见簿、举报箱，建立行风监督网络平台，公开举报、投诉、咨询电话，发挥社会舆论、行风监督员和投诉电话的监督作用。对船主货主的来电、来信和上访做到条条有记录、件件有答复、事事有落实。建立责任追究制，降低因工作不力而造成的错误和投诉率。通过监督机制的运行，广大船主和货主真正得到了放心和舒心，一年来未接到一起投诉举报件。
六、关爱职工身心，增加凝聚合力
一个集体的战斗力来源于每个人，“以人为本”是现代管理的突出理念，宜都处坚持“管理上严格要求，生活上关心爱护”，从关心职工出发，以集体活动为载体，增强职工的凝聚力和向心力。
（一）关心职工，解决困难。宜都处时刻关注职工工作、生活及思想动态，搞好职工福利，定期开展交心、谈心活动，广泛听取群众意见，营造有话方便说、有意见随时提的氛围。我们在处机关和各所设置食堂，供职工上班免费就餐用，配备了10辆接送职工上下班的工作车、10台电脑、5台电视等，积极帮助干部职工解决工作中的难题以及生活中的实际困难，尽力为职工解除后顾之忧，使职工感受到集体的温暖。
（二）开展活动，陶冶情操。在认真做好各项工作的同时，宜都处组织开展丰富多彩、寓教于乐的集体活动，如乒乓球、羽毛球、拔河、迎春长跑、国庆歌咏比赛等，陶冶职工的情操，促进职工的身心健康。同时积极选派人员参加省局、市局组织的各项活动，增强了职工的集体荣誉感和团队协作精神。
（三）改善环境，舒心工作。2010年，宜都处投资120万元新建了孙家河港航所办公楼、投资40余万元装修了洋溪港航管理所、投资10余万元装修了办证大厅，同时为各所安排了活动室和乒乓球台、羽毛球、围棋、象棋等，为职工提供安全、整洁、舒适的工作与休闲环境。
班子思想求合心、队伍建设用真心、管理制度都放心、职工培训心连心，这就是宜都处最大的亮点。相信在市局的正确领导下，宜都处全体职工将一如既往、团结一致、不断进取，一步一个脚印，扎扎实实地向前推进，为全市水路交通规费征收再立新功。
鄂公网安备 42050202000149号
