践行群众路线 建设和谐社会

　　践行群众路线 建设和谐社会

　　宜昌市港航管理局 程家振

　　一、深刻理解党的群众路线内涵

　　践行好群众路线，首先必须深刻领会其精神实质。

　　1、基本定义。1981年，党的十一届三中全会通过了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，把党的群众路线的基本内容概括为“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。 一切为了群众，一切依靠群众，讲的是中国共产党的群众观点，是群众路线的核心内容。如果说一切为了群众讲的是目的，就是为什么要这样做，那么一切依靠群众则讲的就是手段的问题，就是如何去做、采取什么方式去做的问题；这是因为：第一，一切为了群众，全心全意地为人民服务，是党的根本宗旨，是党一切工作的根本出发点和归宿，是中国共产党区别于其他政党的显著标志。第二，一切为了群众，就必须对人民负责，善于为人民服务。党的一切工作，必须以最广大人民的根本利益为最高标准。第三，一切依靠群众，首先要相信群众能够自己解放自己。要尊重和支持人民群众的革命首创精神；一切依靠群众，既要反对官僚主义，又要反对教条主义、享乐主义。第四，一切依靠群众，就应该虚心向人民群众学习，应该善于从群众的议论中发现问题，提出解决问题的方针和政策。第五，一切依靠群众，必须在一切工作中发动群众、组织群众。要在新形势下努力创造发动与组织群众的新方式、新方法。

　　群众路线是我们党的根本工作路线，也是我们党的根本领导作风和工作方法，是党的群众观点的具体化。坚持群众路线，就能保证党同人民群众的血肉联系，保证党的各项工作的成功。群众路线活动的实施就是代表人民群众，为人民谋利益，就是要执政为民。保持党同人民群众的血肉联系，是我们党无往而不胜的法宝，也是我们党不断焕发生机与活力、永葆先进性的力量源泉。历史经验充分表明：党的成长与壮大、革命的胜利与发展，都与群众路线息息相关。当党正确地制定和实行群众路线时，革命就胜利、发展；反之，党和人民的事业就会遭受损失、失败。

　　2、群众路线的历史发展。我党最初提出群众路线是1922年召开党的二大，通过的党章规定：“党的一切运动必须深入到广大的群众里面。”这是最原始的提法。1925年10月召开中共扩大会议，在扩大执委会的决议案中指出：“中国革命运动的将来命运，全看中国共产党会不会组织群众，引导群众。”1928年6月—7月召开的党的六大也作出了“党的总路线是争取群众”的重要论断，同年11月，李立三根据党的六大精神在同浙江地区负责人谈话时指出，在总的争取群众路线之下，需要尽最大的努力到下层群众中去。这是我们党的领导人首次使用“群众路线”这一概念。1929年9月由陈毅起草、经周恩来审定的《中央给红四军前委的指示信》中三次提到“群众路线”，即筹款工作要“经过群众路线”，没收地主豪绅财产要“经过群众路线”，红军给养及需用品问题也要“渐次做到由群众路线去找出路”，这是已知的党的“群众路线”的最早的文字表述。1929年12月毛泽东在古田会议决议中提出，一切工作“要经过群众路线去执行”。 随着革命斗争实践的发展，群众路线的内涵不断丰富。抗日战争时期，党的群众路线的基本内容开始不断完善和成熟。1943年6月，毛泽东在为中央起草的《关于领导方法的若干问题》一文中，从辩证唯物主义认识论的高度，对党的群众路线的工作方法进行了精辟概括，毛泽东指出：“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众的意见（分散的无系统的意见）集中起来（经过研究，化为集中的系统的意见），又到群众中去做宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富。这就是马克思主义的认识论。毛泽东在《论联合政府》一文中还进一步阐述了党的群众路线的核心内容，他指出：“我们共产党人区别于其他政党的又一个显著的标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性；这些就是我们的出发点。”毛泽东还从我们党的根本性质和宗旨出发，提出把“和最广大的人民群众取得最密切的联系”作为党的三大优良作风之一，这就使我们党对群众路线的认识进一步提到了一个新的高度。党的七大会议上，刘少奇在《关于修改党章的报告》中专门论述了党的群众路线的极端重要性，并将它提到了党的根本的政治路线和组织路线的高度，他指出：“党的群众路线，是我们党的根本的政治路线，也是我们党的根本的组织路线。”刘少奇在谈到党的群众路线的具体内涵时指出：群众路线“就是要使我们党与人民群众建立正确关系的路线”，“就是我们党的领导骨干和党内党外广大群众密切结合的路线，就是从群众中来又到群众中去的路线，就是指导方法上的一般号召与个别指导相结合的路线。”党的七大通过的新党章，第一次明确规定了党的群众观点和群众路线的基本内容和基本要求。这些宝贵经验是在几十年领导中国人民革命斗争中用献血和生命换来的精神财富。了解这一发展过程，对进一步理解和重视党的群众路线有重要意义。

　　3、践行群众路线的意义。2013年4月19日，中国共产党中央政治局召开会议，决定从2013年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。中央政治局带头开展党的群众路线教育实践活动。中共中央总书记习近平主持会议。会议强调，党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。这是新形势下坚持党要管党、全面从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。习近平在会上发表重要讲话，强调：开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求。开展党的群众路线教育实践活动，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。全党同志要积极参与到活动中来，以实际行动密切党群干群关系，取得群众满意的成效。

　　4、群众路线教育实践活动的实质和要求。实质是为民、务实、清廉。首要是为民。为民就是要坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，忠实地贯彻执行党的群众路线，当好人民公仆，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。务实就是坚持勤奋工作、埋头苦干，对党和人民的事业高度负责，坚持不懈地带领群众艰苦创业，扎扎实实地做好各项工作。 清廉就是要坚持严于律己、廉洁奉公，时刻把党和人民的利益放在首位，严格遵守党纪国法，坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气，切实做到拒腐蚀、永不沾。下面是具体要求，四个方面，就不展开来讲了。

　　二、正确客观认识我国当前践行群众路线的态势，坚定搞好群众路线的决心。

　　1、总体形势是好的。群众路线是我们党优良传统，无论是在革命时期，还是建设时期，我们党始终坚持群众路线，这是我们党在艰难困苦中取得一个又一个胜利的原因。改革开放的巨大成果是我们党践行群众路线最典型的案例。改革开放从十一届三中全会开始，从农村安徽凤阳开始，实行土地承包，这在当时是符合生产力发展趋势的，是符合广大人民需求和我国国情的。正因为如此，我们党、我们中国的改革首先在广大农村中取得重大成就，在短短几年时间，改变了中国十几亿人口的温饱问题，这非常不简单。我们今后在进行一系列改革都是在农村改革起步，都是按照农村改革“从群众中来、到群众中去”这条路线来制定，来进行城市改革。我们党从执政以来，在践行群众路线总的形势是好的。虽然在这个过程中，出现过文化大革命这样的重大挫折，但不能否定我们中国共产党践行群众路线总体形势是好的。

　　2、发展态势是积极的。从十一届三中全会到十八大时期，我国实行全面经济改革。我党克服一切困难，推行计划经济向市场经济转变，极大的调动一切积极因素，推动全社会经济改革取得重大成就。实现了九年义务教育，初步建设了社会综合保障体系，实现了对广大农民的种田补贴等，都是践行党的群众路线的典范。十八大以后，以习近平同志为代表的中共中央，忧国忧民、审时度势，从国际国内的复杂形势出发，从亡党亡国的高度出发，提出了一系列治理党和国家的重大举措。比如八项规定、财产公示、公务接待等一系列规定相继出台。“老虎苍蝇一起打” 充分表明了中央以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，对惩治腐败分子的坚强决心和鲜明态度。这都是群众最关心和最容易造成不良影响的问题，这是我们党在今后一段时间的工作重点，我们相信只要我们党坚持不懈，群众路线效果会更好。

　　3、问题也是十分突出。当前社会存在一些问题和现象，不仅与建设和谐社会相悖，也与在全党开展群众路线教育活动的宗旨背道而驰。比如党群干部关系紧张，食品、药品的安全问题不断曝光，环境污染愈演愈烈，腐败问题层出不穷等。这些现象是全社会深恶痛绝的，再经过媒体特别是网络炒作，推波逐浪，尽管这些现象是少数，但是危害十分深远。出现这些问题，我觉得不可怕，中国这么大，人口这么多，发展这么快，出现任何问题都是不可避免。这些问题总的来看，第一，虽然现象突出，但毕竟是极少数，面不广。第二，任何国家任何时期都有发生。第三，很多问题是发展中的问题，不发展就没有问题，是不可避免的问题。出现问题不可怕，可怕的是我们对这些现象熟视无睹，麻木不仁，束手无策，任其发展。我们必需对这些现象高度重视，所以现在党中央提出践行党的群众路线，其原因和目的也在于此。我们完全有理由相信，这些不和谐的现象在不久的将来会受到遏制，并走向规范健康的发展轨道上来。

　　三、践行群众路线、建设和谐社会的根本途径。

　　一是把中国共产党建设成为坚强的领导核心。中国共产党是宪法规定的唯一执政党，是“三个代表”忠实的执行者，是中国一切事业的伟大核心，必须把中国共产党建设成强大的领导核心。刘亚洲同志写的文章《改革充满风险和动荡，需要坚强领导核心》，大家可以去看一看。建设强大领导核心，第一是党要管党，全面从严治党，把党的各级组织建设成为强大的战斗堡垒，使每一名党员都成为党的政策、法规、决议的自觉坚定的执行者和带领者，这才能达到群众路线教育实践活动的根本目的；第二是要完善党内民主，调动一切积极因素和力量，投身到中国伟大建设；第三不断理论创新和突破，使党的组织信仰跟随，方向正确，领导有力；第四是当前突出问题解决好，如党的腐败、社会腐败、党的作风、社会风气、执政能力等问题。

　　二是要把我们国家建设成为强大的国家。没有强大的国家，就会受到外界侵略，生存都成问题，如何建设。所以，第一是要一定要坚定不移坚持以经济建设为中心，全面深化改革开放，壮大经济规模，提高发展质量和水平。第二是强化依法治国，建设法治国家，提高我国实力。 第三建立良好的社会保障体系。第四解决当前突出问题，比如环境污染问题、药品食品安全问题、投资移民带来的资产外流问题，分裂恐怖问题等。

　　三是要把宜昌港航海事工作做好。今年任务重，我们必需咬紧目标，克服一切困难，确保全年工作目标的完成。完成今年任务必须下大力气完成好以下关键工作：第一要把群众路线教育实践活动抓紧，抓好，抓出成效；第二是长江岸线规划编制工作必须按时间抓好；第三规费征集难度很大，只能超，不能少；第四港航建设14个亿，力争20个亿；第五安全方面无重大事故发生。我们要时不我待，只争朝夕，奋力拼搏，确保各项工作的完成，以此来检验教育群众路线实践活动的成果。