迎难而上谋发展 开拓创新促费收（夷陵区）

　　迎难而上谋发展  开拓创新促费收

　　——夷陵区港航管理局  地方海事局

　　2014年是“十二五”规划发展的关键一年，我局在市港航管理局的正确领导下，坚持以十八大三中、四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实全市港航、海事工作会议精神，把费收工作作为全年工作的重中之重，在困难中求突破，在逆境中图发展，各项规费征收均取得明显成效。经过全体夷陵港航人的不懈努力，全年共计征收港务费604.4万元，占全年任务360万元的167.89%。我们的主要做法：

　　人员合理分工，强化内部管理

　　费收是港航海事事业生存之根，发展之源。为提高规费征收效率，优化规费征收服务，我局对全体人员进行合理分工，科室间沟通协作，形成上下联动、齐抓共管的征费机制：充分利用微机裁票系统、船舶检验系统的制约功能，促进票据、台帐等费收基础工作规范管理；实船丈量，据实征收，严格执行“收支两条线”、“专户储存”等纪律，确保了规费资金安全。同时加强内部牵制力度，即调度、开票、收费、签证、现场稽查一环扣一环，相互统一相互牵制的模式。整体内部管理严格按照“六型”海事的创建要求，杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的现象发生，狠抓治庸问责活动不放松。以礼貌用语接待客户，以微笑服务感染客户，以规范程序方便客户，使广大船主和货主真正得到便利。

　　抓好市场调研，优化服务措施

　　为进一步了解水运市场行情，准确把握水运市场动态，有的放矢抓好费收工作。我局在年初成立专项调研工作小组，在局领导带领下，多次到辖区港埠企业进行走访调研，详细了解水运企业在本年度的计划和目标，侧面了解到矿山相关情况。通过走访，深入了解各水运企业的生存现状和存在的困难、问题，为我们开展下一步工作打下坚实基础。通过对市场信息的收集和分析，我局主动开展“为货主找船，为船方揽货”服务，建立运输企业、服务企业、工矿企业沟通联系机制，营造良好的港口服务环境。

　　三、狠抓现场稽查，创新监管手段

　　为确保完成市局下达的年度费收任务，我局全方位加强现场稽查力度，确保无偷逃。实行水陆结合无缝隙稽查，既安排船艇在水域稽查，也安排车辆在各码头现场检查,无论是工作日,还是节假日均保证码头作业现场稽查，有效堵住了偷逃规费漏洞。今年7月，我局还投资近30万元安装视频监控系统，基本完成辖区作业水域全覆盖，有效降低了稽查成本，提高了实征率。全年海巡艇出航达136船次，出车49车次，下港662人次，巡查船舶4894艘次，查获逃费船舶17艘次，补缴规费约5.1万元。通过海巡艇的不定时巡航和与作业船舶的零距离接触，以及视频监控实时画面对外公开，对船舶及码头经营人形成了较强的威慑力，对偷逃规费的行为起到较强的威慑作用。

　　开展安全教育，为征收保驾护航

　　    确保船舶作业安全就是保障费收来源，提高船舶作业效率就是提高规费征收效率，为船舶作业提供方便就是为费收提供方便。港口装卸作业环境复杂，存在诸多影响安全的因素，涉及泊位、水位涨落、码头系泊设施、码头装卸设施、码头工人业务素质及安全意识等。我局根据具体情况、不同时段全面扎实地开展港埠企业安全生产宣传教育和安全检查。一是在年初的调研过程中，同时开展安全生产宣传教育，切实提高企业安全生产意识。二是利用海巡艇测深设备对所辖码头泊位水深逐一进行了测量，并登记在册，方便日常对船舶调度配载提供准确的适时水情，并将水情信息在大厅电子显示屏中全天候滚动播放，使船员及船代商及时了解，确保船舶安全装卸作业。三是利用手机短信及时将三峡枢扭流量调控信息发送给所辖各港埠企业，包括联系部门和电话，以便企业随时掌握水情，合理安排码头作业，确保船舶装载作业安全。四是在海巡艇日常稽查巡航中，随时纠正船舶的不规范停靠行为，确保了港区较好的航行、停泊秩序，减少了事故的发生。五是加强对从本港始发的客船及所辖客度船的日常安全管理，重点对其船舶、船员的合法性进行监控，加强在节假日客流高峰期的现场监控，杜绝超载、缺员航行。六是严把船舶签证关，船舶签证是确保船舶本航次安全航行的首要监管措施。因此，我们在日常船舶进出港签证工作中，坚持严格按照《签证规则》办事，对不符合签证条件的船舶坚决不予签证放行，把安全隐患控制在开航前纠正，确保船舶安全航行。

　　 2014年，我局在规费征收工作上虽然取得了一定的成绩，但是费收征管工作与兄弟单位相比，与上级领导的期望相比，还存在着许多差距与不足。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越，2015年，我们坚信，在区委区政府、区交通运输局和市港航管理局的正确领导下，我们将振奋精神，提高认识、再鼓干劲，为推动港航事业的全面发展作出新的更大的贡献。