突出“三个三”全力推动行政执法队伍建设再上新台阶（秭归）

　　突出“三个三”全力推动行政执法队伍建设再上新台阶

　　——秭归县港航管理局  地方海事局

　　近年来，秭归县港航管理局严格按照省、市局关于加强行政执法队伍建设的要求，突出“三个三”，不断提升行政执法队伍素质，规范行政执法行为，提升行政服务水平，全局行政执法队伍建设呈现良好态势，有力的推动了全局行政执法工作再上新台阶，单位荣获了全省交通运输系统“创建人民满意基层执法站所”表彰。我们的主要做法是：

　　一、把好“三道关口”，全面夯实执法队伍基础。

　　一是把好源头管控关。严格进人用人机制，2014年度新进4名年轻执法人员，均通过公开招考方式进行严格把关，确保将思想素质好、具有一定法律素养的同志加入到执法队伍中来。同时，在基层执法所负责人等中层干部选配上，坚持以素质全面、执法业务娴熟、作风优良为首要标准，一级带动一级，为基层执法人员树立正确的导向。

　　二是把好思想认识关。为增强全局上下对行政执法工作的重视，严格按照上级部门关于行政执法工作的相关要求，通过会议、文件加强执法人员的宣传发动，要求全局执法人员从自身做起，严格依法行政，规范执法行为，不以个人影响全局，进一步统一了执法人员思想认识。

　　三是把好教育培训关。坚持把法制学习培训作为提高全局行政执法人员整体素质的重要手段抓好抓实。通过建立定时学法制度、组织执法人员参加全省港航海事船检人员半军事化培训班等法制培训活动、组织行业法律法规集中讲座系统学习行业法律法规、启用无纸化学法用法及考试系统等方式，领导班子带头学法，促动职工掌握应知应会的法律知识，确保了干部职工执法行政能及时与新出台的各项法律法规接轨，全系统执法人员学法用法的自觉性不断提升。

　　二、突出“三项重点”，全面规范行政执法行为。

　　一是强化制度考核。在对行业管理执法权限及执法法规进行系统梳理、明确主要职责及适用法规的基础上，结合全局行政执法人员岗位实际，健全行政执法过错责任追究制度，建立执法风纪管理及实绩考核评价体系，采取分月打分、年终汇总的形式，对现场执法人员纪律落实情况进行量化考核，与年终目标考核及个人评先挂钩，通过制度约束，规范行政执法行为。

　　二是强化社会监督。全面推行政务公开，利用单位网站，将行业管理信息、行业法律法规、日常办事程序与单位网站实行有效链接。在机关行政服务大厅及三所服务服务窗口，实行“办理依据、受理人员、投诉电话”三公开，强化群众对执法行为的过程监督。

　　三是强化内部监督。充分发挥局《行政执法人员廉政风险防控体系》的监督作用，重点在执法人员有法必依、依法执法上加强过程监督，要求执法主体合法、执法依据准确、处罚标准合法、执法行为标准、执法文书规范，确保了近年来全局无“三乱”及执法人员违规违纪行为。

　　三、借助“三项载体”，全面提升执法队伍形象。

　　一是以创建依法行政示范单位为载体，进一步规范行政执法内业管理。明确专人负责全局行政执法工作的组织协调、督办落实及内业资料归档，按照“一企一档、一船一档、一渡一档、一案一档”的要求，对全局安全、运政、费收等各类行政执法过程资料进行系统整理，确保了行政执法工作有方案、有落实、有记录，资料完备规范。

　　二是以省级“六型”文明示范窗口创建活动为载体，全面提升行政服务水平。近几年，先后争取到1000多万元资金，新建、整修了局办公大楼、基层所办公楼房和航道管理站房，设置了开发式的便民服务窗口。2014年度围绕“三基三化”的要求，投资5万元完成执法“四统一”工作，重点对局机关大楼的执法外观进行统一规划建设。同时，坚持以便民利民为工作的出发点和落脚点，在开展行政审批流程再造及行政服务事项清理的基础上，规范行政审批集中管理。将除港口岸线审批、船舶检验以外的行政审批事项全部集中统一到县行政服务中心统一办理，全面落实首问负责制、限时办结制。

　　三是以党的群众路线教育实践活动为载体，强化执法队伍作风建设。以落实党的群众路线教育实践活动为契机，对局办公用房、公务用车等进行清理整改，对现有制度进行修订完善，并重点在抓制度落实上下工夫。以高效廉洁的队伍作风为支撑，进一步规范执法检查、征稽等行为，实现了辖区水域连续15年安全无事故、费收工作无“三乱”、市场管理规范、运行畅通等行业管理业绩。

　　荣获全省交通运输系统“创建人民满意基层执法站所”表彰，既是对我局行政执法队伍建设的一种肯定，更是对我局下一步行政执法工作提出了新要求。下一步，我局将继续坚持在提升“基层执法队伍专业化、执法过程管理制度化、执法外观建设规范化”上下功夫，力争在行政执法队伍管理上收获新成效，在基层执法管理上创出新亮点，进而推动全系统行政执法工作再上新水平！