新宜昌、新水运”主题征文大赛获奖作品展（一等奖）

　　忆往昔，中流击水顺航程；看未来，筑梦铸人再扬帆

　　长阳土家族自治县港航管理局 姜林华、杨涛

　　【摘要：1953年，长阳县港航海事局的前身湖北省宜昌地区民船运输管理站长阳分站正式成立，期间几经更名、升级。六十余载沧桑砥砺，在一代又一代港航海事人用智慧和汗水的浇灌下，长阳水上交通运输行业已成为贫困山区县转型发展和完成“脱贫、领先、进位、厚积”四大发展目标新的增长点和动力源】

　　1953年，长阳县港航海事局的前身湖北省宜昌地区民船运输管理站长阳分站正式成立，期间几经更名、升级。六十余载沧桑砥砺，一代又一代港航海事人用智慧和汗水在水运发展的历史进程中谱写着一个又一个音符。“但行有尽之力，铸就无穷之功”，他们用负重前行换取了六十余载春华秋实，如今，长阳水上交通运输行业已成为贫困山区县转型发展和完成“脱贫、领先、进位、厚积”四大发展目标新的增长点和动力源。

　　“向王天子一只角，吹出一条清江河”。清江横贯长阳全境148公里，历史上是可通达长江的航运通道，是长阳人民的一条重要生命线，在为沿江乡镇提供客货运输服务的同时，也为清江沿线的旅游客运服务；另外还承担了沿线煤炭、矿石的水上运输服务，极大地丰富了清江沿岸地区的物产交流和经济交流，对促进我县经济及相关产业的发展，改善投资环境起到了积极的作用。抗日战争时期，沙宜沦陷后，长阳成为抗战前线，军运浩繁，全县人民不分寒暑昼夜，抢运军需物资和伤病员。为抢运军需物资，便于航运补给，1946年国民党86军将清江运输船舶编为第六中队，队部设长阳津洋口，实行军事管制，调度军运，与人力运输双管齐下，为抗日战争作出了巨大的贡献，人道是：“任是深山最深处，铁肩千万抗兴旺”。

　　“凿江而通九路，功成而利于民”。追溯长阳航运历史可至战国时期，史载，秦伐楚，“舟师由夷水入楚”。可见夷水（清江）早在两千多年前即成为一条重要航道。清江航道窄，险滩多，俗有“七难八鱼共九州，七十二滩上资丘”之谣。一代又一代土家儿女为整治疏浚清江航道付出了艰巨的劳动。

　　清雍正年间，郑姓商民醵金开凿资丘至天池口段，致使夏秋水满时能通小舟；1796年，清嘉庆元年，清政府在沿市口与膀子石间清江平洛峡首开峡船接送人员；1878年，光绪四年，资丘清石溪人王西亭自费督工堕石，呕心沥血历时3载，清江膀子石的通航条件得以改善。历经数百年的发展，至民国时期，已经成为长阳县与江汉平原联接的重要运输通道。

　　新中国成立后，人民政府为国民经济的恢复和发展，着力改变交通落后的状况。1954年至1989年的30多年间，国家不遗余力整治维护清江长阳段，长阳也投入数以十万计的人工，大大改善了航道条件，延伸了航运里程，提高了通航能力，收到了显著的社会效益。“十二五”期，为满足西部开发战略和社会经济发展新形势的要求和服务武陵山区发展规划，实施“两圈一带”战略，长阳土家族自治县港航海事局在县委、县政府和市、县交通主管部门的强力支持下，不懈努力，2014年，隔河岩库区92.5公里Ⅲ级规划航道（隔河岩至石板溪78公里及沿市口至花桥5.5公里、大花坪至新码头9公里）得到省交通厅批准，达到1000吨级船舶通航能力。如今，秀丽的清江横贯东西，与宛如长龙的318国道、沪蓉高速及宜万铁路遥相呼应，使长阳成为鄂西地区承东启西、南北对流的重要经济带和交通大走廊。

　　“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛”。新中国成立之初，长阳水运由县人民政府委托县工商联领导，1953年成立湖北省宜昌地区民船运输管理站长阳分站，1956年又改设长阳县木帆船管理站。1970年，长阳县革命委员会交通邮政管理局成立，将木帆船管理站改称长阳县民间运输管理站。1980年更名为“长阳县港航管理站”。1986年再更名为“长阳土家族自治县航务管理站”。1971年以前的长阳没有港航监督机构，有关港航监督的职责是由航管站派员兼管。1971年长阳县港航监督站成立，配工作人员3名，与民间运输管理站实行两块牌子、一套班子的合署办公体制。由于贫困山区县交通极为不便利，一直到八十年代末，辖区的航务管理、安全管理、船舶丈检、海损事故处理和规费征缴基本靠双脚。1992年4月8日长阳土家族自治县编办批准更名为“长阳土家族自治县港航监督所”，定编17人；同年，一个后来在全国水上交通运输行业广为知晓的基层执法站所——隔河岩港航监督站正式挂牌成立。

　　1993年4月，隔河岩水利枢纽工程正式下闸蓄水，清江在长阳境内形成了一坝（隔河岩大坝）两库（隔河岩库区和高坝洲库区）的格局，长阳水域面积达到了104平方公里，原清江沿线道路等基础设施均被淹没，导致了库区民众出行难、物产和经济交流难等民生问题，而不断兴建完善的人行渡口、客运码头、汽渡等港航基础设施则替代成为了维系两岸人民群众生产生活出行以及信息交流沟通的重要节点，为清江库区两岸经济社会发展发挥了重要纽带作用。同时，大型水利枢纽建成后形成的人工湖和秀美的自然风光，以及腹地丰富的民俗文化与人文景观，吸引着越来越多的游客前来观光旅游。1993年的清江隔河岩库区，游客增多，水上旅游市场大兴，多家单位开始跻身清江客运市场，水上运输激烈，船舶不断更新换代，趋向豪华、快速型发展。在市场经济条件下，为发展水运事业，长阳港航海事部门开始着力于水上交通运输行业转型升级，从“八五”至“十三五”期间，在他们的大力主导和推动下，长阳水上交通运输行业一步步拾阶而上，展现了史诗般的奋进画卷，最具代表性的有：一是县路通公司退出水路运输市场，县航运公司收购其资产，市场竞争实力进一步增强。二是由私人游船组成的旅游业务专营公司——清江旅游客运公司成立，将从事旅游业务的个体船舶一揽麾下，实施统一管理，终结了长阳水上旅游业的乱象，填补了水路旅游运输市场的空白。三是长阳水上个体运输协会成立，使得辖区货船实现了自我管理，自我约束，自我监督，扭转了货运船舶的不正当竞争导致竞相超载的恶性循环局面。四是有力的促成了清江画廊公司收购民营企业——清江旅游客运公司。五是县航运公司改制，成立长阳夷龙运输有限责任公司，实行股份制。六是湖北清江画廊旅游开发有限公司成功收购长阳夷龙运输有限责任公司，实现了技术和人才队伍的高度融合，行业规模空前，成为长阳交通运输企业在资本运营和进一步深化企业改革道路上的里程碑。上述一系列动作使得水上交通运输生产技术质量状况取得显著飞升，特别是水路旅客运输以其正点高、服务周全、收费合理获得行业内外及广大民众的赞誉。

　　“十二五”期，全县通航里程达到了138.5公里，水路运输企业2家，港口企业4家，各类渡口43处，班轮客船34艘（含旅游船19艘），乡镇客渡船192艘。一个以龙舟坪为主枢纽，以隔河岩港为集疏运中心，县乡码头为基础，覆盖清江、设施配套、功能完备的港航水运服务网络已基本形成。过去流传的“长阳尽是大山岭，行路难见三步平，背出特产变成土，背回货物却成金，子孙万代世世苦，有货无路难翻身”的状况一去不返。

　　党的十八大以来，长阳土家族自治县港航海事局坚持以实干之举兴水运，不断加快创新发展、特色发展、绿色发展。他们大幅提升基层履职效能，在“十三五”期，全面完成了全县乡镇百余艘客渡船更新改造工作，做到了营运船舶责任险全面覆盖，同时不断加大基础专业应急救援队伍与民间救援力量的融合深度发展，使得水上交通安全防护链更实更严。他们通过大力推进《长阳清江水域船舶港口防污染实时监控试点项目》、水上交通4G视频动态监控系统建设、非法码头治理、岸线清理整顿和实施客运船舶生活污水统一接收转运上岸处理等工作，持续加强生态文明建设，一个绿色、安全的景观航道已具雏形。他们通过大力推进清江航道提档升级整治、全县人行渡口灾后重建、游渡码头建设工程和旅游码头改扩建等工程项目，助力脱贫攻坚，使得库区造血功能显著改善。

　　“六十余载风范传承，党建与发展同频共振”。长期以来，长阳港航海事人为水运事业的蓬勃发展付出了艰辛的汗水，在党和政府的重视下，他们以党建带动行业管理水平、服务能力、自身建设全面提升，港航基础设施建设、水上交通安全监管、生态环境保护、精准扶贫等各项工作亮点纷呈；通过行业全面发展取得成效，促进党的建设和精神文明建设不断向更高层次迈进，连续保持了六届市级文明单位殊荣，海事“三化”建设跻身全省港航海事系统先进之列，“清江岩”精神在全省港航海事系统广为传播，实现了“以创建促提升，以发展促文明”的总体目标。

　　承前启后六十余载风范，一代代港航海事人辛勤耕耘，经历了从无到有、从弱到强、从少到多、从低到高的发展阶段，他们夙兴夜寐，始终与时俱进、一往无前，在小战场上营造出了跨越发展的强大气场，实现了水上交通行业的历史性跨越。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。交通强国的宏伟征程已经开启，在新的航程中，长阳港航海事筑梦铸人，为水运高质量发展奋斗不息。